Томское УФАС России 18 сентября 2008г. рассмотрит дело, возбужденное в отношении УМП «Единый расчетно-кассовый центр г.Томска» по признакам нарушения ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции
Поводом к возбуждению дела послужили результаты проверки, в ходе которой выявлен договор, заключенный между МУП «Томский энергокомплекс» и УМП «Единый расчетно-кассовый центр» на печать счет-квитанций за коммунальные услуги и обработке платежей населения.
Согласно этому документу МУП «Томский энергокомплекс» (Заказчик) поручает, а УМП «Единый расчетно-кассовый центр г. Томска» (Исполнитель) принимает на себя обязанность ежемесячно оказывать услуги по печати счетов-квитанций и обработке платежей населения. По договору за предоставляемые услуги Заказчик обязуется платить исполнителю вознаграждение из расчета 2,50 руб. за одну отпечатанную счет-квитанцию за месяц.
Платежные документы за декабрь 2007 года, январь, февраль 2008 года свидетельствуют о том, что «Единым расчетно-кассовым центром» выполнены, а «Томский энергокомплексом» оплачены работы по печати квитанций по услугам водоснабжения и водоотведения по цене 2,50 руб. (без НДС) за одну квитанцию.
Тарифы на оказания услуг на печать счет-квитанций за коммунальные услуги и обработке платежей населения в соответствии со ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, входит в полномочия органов местного самоуправления.
Постановление мэра г. Томска «Об утверждении тарифов на услуги УМП«Вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства г. Томска» утверждает тарифы на услуги УМП «ВЦ ЖКХ г. Томска» (переименовано в УМП «ЕРКЦ») в следующих размерах:
Обработка штрихкодовой платежной квитанции – 1,15 руб. (без НДС),
Печать штрихкодовой платежной квитанции – 0,99 руб. (без НДС).
Следовательно, УМП «ЕРКЦ г. Томска», оказывая услуги по печати счет-квитанций стоимостью 0,99 руб. за одну квитанцию, взимает плату 2,50 руб. (без НДС).
Необходимо отметить, что объем услуг по обработке и печати счет-квитанций, предоставляемых МУП «Томский энергокомплекс», составляет более половины объема выполняемой работы расчетным центром.
Согласно аналитическому отчету по результатам анализа товарного рынка услуг по начислению и печати «Счетов-квитанций» за жилищно-коммунальные услуги населению, проведенного сотрудниками УФАС, «Единый расчетно-кассовый центр» занимает доминирующее положение на рынке по печати квитанций с долей 91,9% в географических границах города Томска.
В действиях УМП «ЕРКЦ» усматриваются признаки нарушения ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции», согласно которой запрещаются действия (бездействия) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, приводящие или способные привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц, в том числе нарушению установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
Комиссия управления рассмотрит обстоятельства данного дела в 14.00 часов 18 сентября 2008г. по адресу: пр. Ленина, 111, каб.47.