Анализ состояния конкуренции на рынке торговли продовольственными товарами за 2017 г. на территории Томской области

Во исполнение возложенных на антимонопольный орган и его территориальные органы функций по контролю за соблюдением хозяйствующими субъектами, осуществляющими розничную торговлю продовольственными товарами посредством организации торговой сети в Томской области, ограничений, предусмотренных ст. 14 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ), Томским УФАС России проведен анализ сведений о размере долей, занимаемых крупнейшими торговыми сетями в общем объеме всех реализованных продовольственных товаров за 2017 г. в границах Томской области, муниципальных районов и городских округов Томской области.

Согласно сведениям, представленным Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Томской области, с 2011 по 2017 гг. общий объем всех реализованных продовольственных товаров в Томской области в денежном выражении увеличился на 13 288 397 тыс. руб., положительная динамика наблюдалась каждый год (Таблица 1).

    Таблица 1 – Объем реализованных продовольственных товаров за 2011-2017 гг.

                     При расчете доли реализованных продовольственных товаров были использованы данные, представленные шестнадцатью крупнейшими хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность в формате сетевого ритейла и действующими на территории Томской области (Таблица 2).

Таблица 2 – Перечень хозяйствующих субъектов

Анализ проводился в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2010 №305 «Об утверждении методики расчета объема всех продовольственных товаров, реализованных в границах субъекта Российской Федерации, в том числе городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, и в границах муниципального района, городского округа, в денежном выражении за финансовый год и определения доли объема продовольственных товаров, реализованных хозяйствующим субъектом, осуществляющим розничную торговлю такими товарами посредством организации торговой сети (за исключением сельскохозяйственного потребительского кооператива, организации потребительской кооперации), в границах соответствующего административно-территориального образования, в денежном выражении за финансовый год».

Расчет доли товарооборота продовольственных товаров, реализованных в отчетном году хозяйствующим субъектом, в общем обороте розничной торговли продовольственными товарами в границах субъекта (муниципального образования) Российской Федерации, производится по формуле:

D = Т / О x 100%,

где:

    D -  доля объема продовольственных товаров в денежном выражении, реализованных  хозяйствующим  субъектом  в  отчетном  году соответственно в границах  субъекта (муниципального образования)  Российской  Федерации;

    Т - оборот розничной торговли продовольственными товарами конкретного хозяйствующего субъекта, осуществляющего розничную торговлю продовольственными товарами посредством организации торговой сети (за исключением сельскохозяйственного потребительского кооператива, организации потребительской кооперации), за отчетный год соответственно в границах субъекта Российской Федерации;

    О - общий  оборот  розничной торговли продовольственными товарами соответственно  в  границах  субъекта  Российской  Федерации.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона №381-ФЗ хозяйствующий субъект, который осуществляет розничную торговлю продовольственными товарами посредством организации торговой сети и доля которого превышает двадцать пять процентов объема всех реализованных продовольственных товаров в денежном выражении за предыдущий финансовый год в границах муниципального района, не вправе приобретать или арендовать в границах соответствующего административно-территориального образования дополнительную площадь торговых объектов для осуществления торговой деятельности по любым основаниям, в том числе в результате введения в эксплуатацию торговых объектов, участия в торгах, проводимых в целях их приобретения.

Информация о наличии превышения 25 % в общем объеме реализованных продовольственных товаров в разрезе муниципальных образований хозяйствующими субъектами в 2017 г., представлена в Таблице 3.

Таблица 3 Хозяйствующие субъекты, превышающие предельные значения.

По итогам анализа данной таблицы можно сделать вывод о том, что предельный границы по итогам 2017 года были превышены 5 хозяйствующими субъектами, следовательно, открывая новые торговые точки в указанных 16 муниципалитетах, торговые сети нарушают действующее законодательство.

Руководствуясь информацией, находящейся в распоряжение Томского УФАС России, мы можем сделать предварительный вывод о том, что в настоящее время требования пункта 1 статьи 14 Закона №381-ФЗ допустили следующие хозяйствующие субъекты:

- ООО «Альфа-Сургут» - в пределах рынка Александровского района,

- ООО «Розница К-1» - в пределах рынков Асиновского и Колпашевского районов,

- ООО «Камелот А» - продолжает нарушение в пределах рынка Шегарского района.

К данным хозяйствующим субъектам, Томским УФАС России в ближайшее время будут применены меры воздействия в целях восстановления требований законодательства.