Апелляционный суд подтвердил: АО «Русатом инфраструктурные решения» злоупотребило доминирующим положением

1 марта 2021 года Седьмой Арбитражный апелляционный суд подтвердил законность решения Томского УФАС России о признании АО «Русатом инфраструктурные решения» злоупотребившим доминирующим положением.

Комиссия антимонопольного управления 21 ноября 2019 г. вынесла решение в отношении АО «ОТЭК» (после переименование - АО «Русатом инфраструктурные решения») о признании нарушения Обществом ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции».

Нарушение законодательства выразилось несоблюдении п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

АО «ОТЭК» присвоен статус единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения города Северска, соответственно, Общество является хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке поставки услуг отопления.

АО «ОТЭК» при составлении актов обследования защитных сооружений (бомбоубежищ), расположенных в многоквартирных домах по адресу: ЗАТО Северск, ул. 40 лет Октября, 19; ул. Ершова, 4; ул. Свердлова, 3, 4, 5, 6;                         ул. Советская, 13; ул. Строителей. 16; ул. Транспортная, 2; пр. Коммунистический 2, 6, 10, 14, 18, 20, 28, 32, 38, 41; ул. Ленина 2, 6, 10, 14, 22, 24, 26, 30, 34, 42;                         ул. Леонтичука 8, 9,13; ул. Маяковского 5, 8, 14, за период 2018-2019 гг., располагая информацией о системе централизованного отопления, сознательно не включало в акты объем тепловой энергии, приходящейся на отопление бомбоубежищ. В результате АО «ОТЭК» освободило собственника защитных сооружений - администрацию ЗАТО Северск - от обязанности оплаты коммунальной услуги, возложив бремя расходов по отоплению бомбоубежищ на собственников и пользователей жилых и нежилых помещений многоквартирных домов.

Результатом злоупотребления доминирующим положением в данном случае явилось ущемление интересов неопределенного круга лиц, как хозяйствующих субъектов - предпринимателей, так и физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Антимонопольный орган предписал АО «ОТЭК» прекратить нарушение антимонопольного законодательства.

Санкция за нарушение ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции» предусмотрена ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ. Размер штрафа по указанной норме для юридического лица составляет от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.

Руководителем антимонопольного органа АО «ОТЭК» назначен штраф в размере 300 000 рублей.

АО «ОТЭК» не согласилось с решением и предписанием УФАС, обратилось с жалобой в Арбитражный суд Томской области, параллельно обжаловав постановление о назначении штрафа.

Арбитражные суды первой и второй инстанции оставили без изменений решение и предписание антимонопольного органа. По делу об обжаловании постановления о назначении АО «ОТЭК» штрафа производство в суде еще не окончено.