За срыв исполнения контракта в медицинское учреждение – штраф!
6 августа 2021 г. Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга оставил без изменений штраф, назначенный по материалам Томского УФАС России должностному лицу ООО «Сервис Урал плюс» за срыв исполнения контракта, причинивший существенный вред интересам общества. При этом, ранее судом привлечены к ответственности как должностное лицо, так и ООО «Сервис Урал плюс», штрафы по части 7 статьи 7.32 КоАП РФ составили 39 686,90 руб. на должностное лицо и 396 869 руб. на юридическое лицо.
Из обстоятельств дела: в октябре 2020 г. ООО «Сервис Урал плюс» победило в электронном аукционе на поставку медицинских изделий для сердечно-сосудистой хирургии для нужд НИИ кардиологии Томского НИМЦ с ценой контракта 793 738 руб., допустив значительное снижение от начальной (максимальной) цены контракта – 1 044 400 руб.
В соответствии с заключенным контрактом поставка медицинских изделий должна быть осуществлена в период со дня заключения контракта и до 15 декабря 2020 г. В эти сроки ООО «Сервис Урал плюс» поставку не осуществило, претензию заказчика от 29 января 2021 г. проигнорировало.
Заказчик был вынужден расторгнуть контракт с ООО «Сервис Урал плюс» и обратиться в Томское УФАС России с заявлением о включении сведений об этой организации в реестр недобросовестных поставщиков.
Оценивая доводы заказчика, Томское УФАС России усмотрело основания не только для включения сведений об ООО «Сервис Урал плюс» в реестр, но и установила состав правонарушения, предусмотренный частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ, согласно которой описанные действия влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, но не менее трехсот тысяч рублей. УФАС возбудило административные дела в отношении юридического лица и его руководителя, направив впоследствии их для рассмотрения в мировой суд в г. Екатеринбурге по месту регистрации нарушителей законодательства.
Отметим, что в 2021 г. Томское УФАС России подавало сведения в реестр недобросовестных поставщиков об ООО «Сервис Урал плюс» трижды, при этом в двух случаях поводом послужили обращения Томского НИМЦ, в одном случае – Сибирского государственного медицинского университета. ООО «Сервис Урал плюс» должно было поставить томским заказчикам медицинские расходные материалы, запасные части для медицинской техники и медицинские изделия. Всего в реестре в настоящий момент насчитывается 143 записи с упоминанием этой организации. Сведения в реестр подвались несколькими территориальными органами ФАС России.
«Недобросовестное поведение поставщиков в случае в поставками в медицинские учреждения с высокой вероятностью может повлечь реальный вред здоровью пациентов, срыв мероприятий по плановому оказанию медицинской специализированной помощи. Это свидетельствует о существенном причинении вреда общественным интересам. Наказание за подобное поведение должно быть соразмерно тому риску, который создают подобные поставщики», - отметил руководитель Томского УФАС России Вадим Алиев, комментируя результаты рассмотрения дел в отношении ООО «Сервис Урал плюс» и его должностного лица.