Постановление о назначении административного наказания по делу № 03-09/64-11 в отношении заместителя директора ОГУ "Управление автомобильных дорог Томской области"

stdClass Object ( [vid] => 6507 [uid] => 1 [title] => Постановление о назначении административного наказания по делу № 03-09/64-11 в отношении заместителя директора ОГУ "Управление автомобильных дорог Томской области" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6507 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320757250 [changed] => 1368705060 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368705060 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу № 03-09/64-11
об административном правонарушении

21.03.2011                                                                                                                         г. Томск

Я, заместитель руководителя — начальник отдела контроля государственных закупок и земельных отношений Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области, Алиев Рашид Алмазович, рассмотрев материалы дела №03-09/64-11 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), возбужденного 04.03.2011 заместителем прокурора Томской области И.П. Кошелем (далее – Прокурор) в отношении заместителя директора ОГУ «Управление автомобильных дорог Томской области» С.,

УСТАНОВИЛ:

11.01.2011 ОГУ «Управление автомобильных дорог Томской области» (далее – Заказчик, Учреждение) разместило заказ с нарушением способов размещения заказа, установленных ч.1 ст.10, п.14 ч.2 ст.55 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закона 94-ФЗ), заключив договор №112 об оказании информационных услуг с использованием экземпляра(ов) Специального(ых) Выпуска(ов) Системы(м) КонсультантПлюс (далее – Договор) на общую сумму 259 828,92 рублей.
В соответствии с ч.1 ст.10 Закона 94-ФЗ размещение заказа может осуществляться: 1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме; 2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
В соответствии с п.14 ч.2 ст.55 Закона 94-ФЗ размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке. По итогам размещения таких заказов могут быть заключены контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии с Указанием Центрального банка Российской Федерации от 20.06.2007 № 1843-У предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке на момент заключения Договора составлял 100 тысяч рублей.
Таким образом, заключив Договор на сумму, превышающую предельную сумму установленную для заключения договоров с единственным поставщиком, и не разместив заказ путем проведения торгов или запроса котировок, Заказчик нарушил порядок размещения заказов установленный законодательством в сфере размещения заказов.
Согласно ст.62 Закона 94-ФЗ, лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ч.1 ст.7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за принятие должностным лицом заказчика решения о способе размещения заказа на оказание услуг для нужд заказчиков с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.
В соответствии с ч.1 ст.4 Закона 94-ФЗ ОГУ «Управление автомобильных дорог Томской области» при размещении им заказов на оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения, выступает заказчиком, как бюджетное учреждение, действующее на основании Устава областного государственного учреждения «Управление автомобильных дорог Томской области», утвержденного распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Администрации Томской области от 20.01.2004 №14 (далее – Устав), финансируемое согласно п.4.3. Устава за счет средств, выделяемых из областного бюджета и иных источников финансирования.
В соответствии с п.5.1. Устава Учреждение возглавляет директор. На основании п.5.3. Устава директор действует от имени Учреждения без доверенности, выдает доверенности, издает приказы, обязательные для всех работников Учреждения.
Генеральной доверенностью от 14.05.2010 № 22-д директор Учреждения уполномочил заместителя директора Учреждения С. на совершение сделок, заключение договоров от имени Учреждения сроком на три года. Таким образом, С. является на основании ст.2.4 КоАП РФ должностным лицом, как лицо, выполняющее административно-хозяйственный функции в государственном учреждении, подлежащим административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
11.01.2011 С. разместила заказ с нарушением способов размещения заказа, установленных ч.1 ст.10, п.14 ч.2 ст.55 Закона 94-ФЗ, заключив договор №112 об оказании информационных услуг с использованием экземпляра(ов) Специального(ых) Выпуска(ов) Системы(м) КонсультантПлюс (далее – Договор) на общую сумму 259 828,92 рублей и этим совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.29 КоАП РФ.
Документом, подтверждающим административное правонарушение Соболь Н.А., предусмотренное ч.1 ст. 7.29 КоАП РФ, является собственноручно подписанный С. договор от 11.01.2011 № 112.
В соответствии с объяснениями С., полученными Прокурором в ходе возбуждения дела, договор от 11.01.2011 был заключен ею с нарушением законодательства в сфере размещения заказов на основании того, что в Учреждении уже была установлена база КонсультантПлюс, которой Учреждение пользуется с 1998 года.
Рассмотрев материалы дела № 03-09/64-11, заслушав объяснения С. установил:
Время совершения административного правонарушения — 11.01.2011.
Место совершения административного правонарушения — г. Томск.
Должностное лицо, совершившее административное правонарушение — заместитель директора ОГУ «Управление автомобильных дорог Томской области» С. (<…> г.р., урожд., <…>, паспорт <…>, выдан <…>, зарегистрирована по адресу: <…>).
Событием административного правонарушения является — заключение договора № 112 от 11.01.2011 с нарушением норм, установленных ч.1 ст.10, п.14. ч.2 ст.55 Закона 94-ФЗ.
Состав административного правонарушения предусмотрен ч.1 ст.7.29 КоАП РФ — принятие должностным лицом заказчика решения о способе размещения заказа на оказание услуг для нужд заказчиков с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Обстоятельства, вынуждающие С. действовать в состоянии крайней необходимости не установлены.
Обстоятельства, исключающие производство по делу № 03-09/64-11 не установлены.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст.10, ч.2 ст.55 Закона 94-ФЗ, ч.1 ст.7.29 КоАП РФ, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

С., заместителю директора ОГУ «Управление автомобильных дорог Томской области», совершившей административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу № 03-09/64-11

об административном правонарушении

21.03.2011                                                                                                                         г. Томск

Я, заместитель руководителя — начальник отдела контроля государственных закупок и земельных отношений Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области, Алиев Рашид Алмазович, рассмотрев материалы дела №03-09/64-11 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), возбужденного 04.03.2011 заместителем прокурора Томской области И.П. Кошелем (далее – Прокурор) в отношении заместителя директора ОГУ «Управление автомобильных дорог Томской области» С.,

УСТАНОВИЛ:

11.01.2011 ОГУ «Управление автомобильных дорог Томской области» (далее – Заказчик, Учреждение) разместило заказ с нарушением способов размещения заказа, установленных ч.1 ст.10, п.14 ч.2 ст.55 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закона 94-ФЗ), заключив договор №112 об оказании информационных услуг с использованием экземпляра(ов) Специального(ых) Выпуска(ов) Системы(м) КонсультантПлюс (далее – Договор) на общую сумму 259 828,92 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.10 Закона 94-ФЗ размещение заказа может осуществляться: 1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме; 2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

В соответствии с п.14 ч.2 ст.55 Закона 94-ФЗ размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке. По итогам размещения таких заказов могут быть заключены контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с Указанием Центрального банка Российской Федерации от 20.06.2007 № 1843-У предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке на момент заключения Договора составлял 100 тысяч рублей.

Таким образом, заключив Договор на сумму, превышающую предельную сумму установленную для заключения договоров с единственным поставщиком, и не разместив заказ путем проведения торгов или запроса котировок, Заказчик нарушил порядок размещения заказов установленный законодательством в сфере размещения заказов.

Согласно ст.62 Закона 94-ФЗ, лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ч.1 ст.7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за принятие должностным лицом заказчика решения о способе размещения заказа на оказание услуг для нужд заказчиков с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона 94-ФЗ ОГУ «Управление автомобильных дорог Томской области» при размещении им заказов на оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения, выступает заказчиком, как бюджетное учреждение, действующее на основании Устава областного государственного учреждения «Управление автомобильных дорог Томской области», утвержденного распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Администрации Томской области от 20.01.2004 №14 (далее – Устав), финансируемое согласно п.4.3. Устава за счет средств, выделяемых из областного бюджета и иных источников финансирования.

В соответствии с п.5.1. Устава Учреждение возглавляет директор. На основании п.5.3. Устава директор действует от имени Учреждения без доверенности, выдает доверенности, издает приказы, обязательные для всех работников Учреждения.

Генеральной доверенностью от 14.05.2010 № 22-д директор Учреждения уполномочил заместителя директора Учреждения С. на совершение сделок, заключение договоров от имени Учреждения сроком на три года. Таким образом, С. является на основании ст.2.4 КоАП РФ должностным лицом, как лицо, выполняющее административно-хозяйственный функции в государственном учреждении, подлежащим административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

11.01.2011 С. разместила заказ с нарушением способов размещения заказа, установленных ч.1 ст.10, п.14 ч.2 ст.55 Закона 94-ФЗ, заключив договор №112 об оказании информационных услуг с использованием экземпляра(ов) Специального(ых) Выпуска(ов) Системы(м) КонсультантПлюс (далее – Договор) на общую сумму 259 828,92 рублей и этим совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.29 КоАП РФ.

Документом, подтверждающим административное правонарушение Соболь Н.А., предусмотренное ч.1 ст. 7.29 КоАП РФ, является собственноручно подписанный С. договор от 11.01.2011 № 112.

В соответствии с объяснениями С., полученными Прокурором в ходе возбуждения дела, договор от 11.01.2011 был заключен ею с нарушением законодательства в сфере размещения заказов на основании того, что в Учреждении уже была установлена база КонсультантПлюс, которой Учреждение пользуется с 1998 года.

Рассмотрев материалы дела № 03-09/64-11, заслушав объяснения С. установил:

Время совершения административного правонарушения — 11.01.2011.

Место совершения административного правонарушения — г. Томск.

Должностное лицо, совершившее административное правонарушение — заместитель директора ОГУ «Управление автомобильных дорог Томской области» С. ( г.р., урожд., , паспорт , выдан , зарегистрирована по адресу: ).

Событием административного правонарушения является — заключение договора № 112 от 11.01.2011 с нарушением норм, установленных ч.1 ст.10, п.14. ч.2 ст.55 Закона 94-ФЗ.

Состав административного правонарушения предусмотрен ч.1 ст.7.29 КоАП РФ — принятие должностным лицом заказчика решения о способе размещения заказа на оказание услуг для нужд заказчиков с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Обстоятельства, вынуждающие С. действовать в состоянии крайней необходимости не установлены.

Обстоятельства, исключающие производство по делу № 03-09/64-11 не установлены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст.10, ч.2 ст.55 Закона 94-ФЗ, ч.1 ст.7.29 КоАП РФ, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

С., заместителю директора ОГУ «Управление автомобильных дорог Томской области», совершившей административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Постановление о назначении административного наказания по делу № 03-09/64-11 в отношении заместителя директора ОГУ "Управление автомобильных дорог Томской области"

11.01.2011 ОГУ «Управление автомобильных дорог Томской области» (далее – Заказчик, Учреждение) разместило заказ с нарушением способов размещения заказа, установленных ч.1 ст.10, п.14 ч.2 ст.55 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закона 94-ФЗ), заключив договор №112 об оказании информационных услуг с использованием экземпляра(ов) Специального(ых) Выпуска(ов) Системы(м) КонсультантПлюс (далее – Договор) на общую сумму 259 828,92 рублей.

[format] => full_html [safe_value] =>

Постановление о назначении административного наказания по делу № 03-09/64-11 в отношении заместителя директора ОГУ "Управление автомобильных дорог Томской области"

11.01.2011 ОГУ «Управление автомобильных дорог Томской области» (далее – Заказчик, Учреждение) разместило заказ с нарушением способов размещения заказа, установленных ч.1 ст.10, п.14 ч.2 ст.55 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закона 94-ФЗ), заключив договор №112 об оказании информационных услуг с использованием экземпляра(ов) Специального(ых) Выпуска(ов) Системы(м) КонсультантПлюс (далее – Договор) на общую сумму 259 828,92 рублей.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 1970-01-01 03:00:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 1970-01-01 03:00:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320757250 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => )