УФАС предупредило УФСИН
Томское УФАС России предупредило Управление федеральной службы исполнения наказаний по Томской области о необходимости прекращения действий, ограничивающих конкуренцию.
В антимонопольный орган из прокуратуры Томской области поступили материалы проверки исполнения бюджетного законодательства Управлением ФСИН, свидетельствующие о нарушении управлением антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе.
Из материалов следует, что Управление ФСИН в 2016 г. заключило многочисленные контракты с единственным поставщиком в нарушение требований Федерального закона «О контрактной системе»:
- предметом 3 контрактов от 28.03.2016 является покупка у ООО «Стайер» соли на общую сумму 299,880 тыс.руб;
- предметом 3 контрактов от 22.08.2016 является покупка у того же субъекта риса на общую сумму 272,65 тыс.руб.;
- предметом 3 контрактов от 05.08.2016 стала покупка у ОАО «Томские мельницы» муки на общую сумму 272,65 тыс.руб.;
- предметом 3 контрактов от 19.07.2016 - покупка у ООО «Молочная поляна» муки на общую сумму 198,9 тыс.руб.
Уже в 2017 году предметом 3 контрактов от 10.03.2017 стала покупка крупы на общую сумму 249,33 тыс.руб.
В описанных действиях антимонопольный орган усмотрел признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции», согласно которой запрещены ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, приводящие или способные привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Правовые основания для закупки указанных товаров для нужд УФСИН у единственного поставщика, предусмотренные статьей 93 Закона №44-ФЗ, отсутствуют. Покупаемые продукты по группам договоров имеют одинаковые характеристики.
Осуществив закупку неконкурентным способом УФСИН, ограничило допуск на конкретные товарные рынки широкому кругу потенциальные участников, имеющих возможность предложить наиболее низкую цену договора, что позволило бы сэкономить бюджетные средства.
Срок исполнения предупреждения – до 31 мая 2017 г.