УФАС предупредило ОГБПОУ «Промышленно-коммерческий техникум» о необходимости соблюдать требования антимонопольного законодательства

21 ноября 2017 года антимонопольный орган установил признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» в действиях Промышленно-коммерческого техникума и предупредил учреждение о необходимости соблюдения законодательства. Признаки нарушения УФАС усмотрело в содержании Положения о закупках (утв. директором), которым руководствовался техникум при закупках товаров, работ, услуг для нужд учреждения.

Так, пунктом 3.8.2 Положения установлено право заказчика осуществлять закупку у единственного поставщика (т.е. без конкурсной процедуры), если сумма закупки не превышает 1 500 000  рублей. Проведя анализ закупок, осуществленных техникумом в 2016 - 2017 гг., с учетом цены заключенных договоров, Томское УФАС России пришло к выводу, что установление в  Положении указанного ограничения стоимости закупки позволяет заказчику в абсолютном большинстве случаев избегать конкурентного выбора поставщика в рамках конкурсной процедуры.

Кроме того, для достижения целей Закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а именно, для расширения возможностей участия субъектов в закупке, стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности закупки, предотвращения коррупции и других злоупотреблений, участникам закупки предоставлено право обжаловать действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг. При этом законодательно установлен срок для такого обжалования 10 дней со дня подведения итогов торгов.

Между тем, положением о закупках техникума предусмотрены сроки заключения договоров по результатам торгов менее 10 дней со дня подведения итогов торгов.

Статьей 15 Закона «О защите конкуренции» запрещается организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Вышеописанные действия техникума, по мнению антимонопольного органа, противоречат принципам Закона №223-ФЗ и содержат признаки нарушения ч.1 ст.15 Закона №135-ФЗ.

О выполнении предупреждения ОГБПОУ «Промышленно-коммерческий техникум» должно сообщить в Томское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока (25 декабря 2017 года), установленного для его выполнения.