Седьмой апелляционный суд подтвердил законность постановления Томского УФАС России

25 января 2018 г. апелляционная инстанция арбитражного суда вслед за Арбитражный судом Томской области подтвердила законность постановления от 28 августа 2017 г., которым антимонопольный орган назначил наказание в виде административного штрафа в размере 200 тысяч рублей акционерному обществу   «Томскавтотранс» за неисполнение предписания Томского УФАС России.

Первая инстанция 20 ноября 2017 г. арбитража признав законность постановления изменила лишь размер наказания, снизив его до 150 000 рублей.

Из обстоятельств дела: наказание последовало за невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа в соответствии с ч.2.2 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно предписанию от 7 сентября 2015 года на основании решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства  ОАО «Томскавтотранс» обязано в срок до 15 декабря 2015 года  прекратить нарушение п.п.6,8 ч. 1 ст. 10 Федерального закона  «О защите конкуренции», выразившееся в  создании дискриминационных условий и установлении экономически, технологически  не обоснованных различных цен (тарифов) на  одни  и те же услуги при осуществлении деятельности по оказанию услуг автовокзала на территории г. Томска. Для устранения нарушения предприятие обязано было установить стоимость услуг автовокзала по договорам с Перевозчиками в виде процентного отношения от стоимости проданных билетов на перевозку пассажиров и багажа.

Нарушитель не согласился с решением и предписанием антимонопольного органа и обжаловал ненормативные акты в арбитражный суд Томской области. Акты Томского УФАС России прошли проверку в двух инстанциях арбитражного суда и остались без изменений. В связи с обжалованием в суде действие предписания приостанавливалось и возобновлялось после вступления в силу судебных актов. Срок исполнения предписания истек 25 августа 2016 года.

Постановлением Томского УФАС России от 14 октября 2016 г. на ОАО «Томскавтотранс» наложен штраф в размере 150 тыс. руб. за невыполнение предписания. Наказав за неисполнение предписания, антимонопольный орган 17 октября 2016 г. назначил новый срок исполнения предписания - 21.12.2016 г., но в указанный срок предписание не было исполнено.

28 августа 2017 г. с учетом финансового положения юридического лица, наличия отягчающих обстоятельств (повторность нарушения) должностное лицо УФАС назначило наказание в виде штрафа в размере 200 тысяч рублей.

Отметим также, что за неуплату в срок предыдущего штрафа (150 тысяч рублей) антимонопольный орган возбуждал в отношении ОАО «Томскавтотранс» дело по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, при рассмотрении которого мировой суд назначил штраф в размере 150 тысяч рублей. Вместе с тем, данное постановление было отменено Октябрьским районным судом по причине допущенных судом процессуальных нарушений при рассмотрении дела.