Томское УФАС заподозрило АО «ТомскРТС» в завышении тарифа на тепло для детского сада
14 июня 2019 года Томское УФАС России возбудило производство по делу о нарушении антимонопольного законодательства в отношении АО «ТомскРТС».
В антимонопольный орган поступило обращение МАДОУ детский сад № 54 г. Томска о неправомерности установления АО «ТомскРТС» тарифа по договору теплоснабжения.
При рассмотрении обращения установлено, что в соответствии с Приказом Департамента тарифного регулирования в отношении котельной, расположенной по адресу: г. Томск, пер. Басандайский 1-й, 5е (потребитель - детский сад № 54), установлены следующие тарифы на тепловую энергию на 2018-2020 годы:
- 01.07.2018 - 31.12.2018: 1 903,41 руб./Гкал (без НДС);
- 01.01.2019 - 30.06.2019: 1 903,41 руб./Гкал (без НДС);
- 01.07.2019 - 31.12.2019: 2 010,63 руб./Гкал (без НДС);
- 01.01.2020 - 30.06.2020: 2 010,63 руб./Гкал (без НДС);
- 01.07.2020 - 31.12.2020: 2 141,49 руб./Гкал (без НДС).
21 декабря 2018 г. энергоснабжающая организация АО «ТомскРТС» и МАДОУ № 54 заключили контракт энергоснабжения, предусматривающий отпуск и потребление тепловой энергии и горячей воды по тарифу 1 903,41 руб./Гкал без НДС (по цене 2246,02 руб./Гкал с НДС). Цена контракта составляет 2 259 496,12 руб. на 2019 год. Контракт предусматривает оплату тепловой энергии и горячей воды по утвержденным тарифам.
С 1 января 2019 года вступили в силу законодательные изменения о порядке определения цены на тепловую энергию, позволяющие определять цену соглашением сторон договора теплоснабжения.
В связи с чем, 22 февраля 2019 года АО «ТомскРТС» направило МАДОУ № 54 предложение об изменении условий контракта энергоснабжения в части оплаты услуг. При этом энергоснабжающая организация определила тариф в размере 2 879, 53 р. за 1 Гкал, то есть значительно завысила относительно предыдущего.
АО «ТомскРТС» является субъектом естественной монополии, так как осуществляет деятельность (услуги по теплоснабжению) в условиях естественной монополии.
Законом о защите конкуренции установлены антимонопольные ограничения в части формирования цены за производимый (реализуемый) товар хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение.
Имеющиеся материалы указывают на признаки злоупотребления АО «ТомскРТС» доминирующим положением. Признаки нарушения выразились в резком повышении тарифа на тепловую энергию с 1 903,41 руб./Гкал на 2 879,53 руб./Гкал за услуги теплоснабжения в 2019 году.
Для справки:
В соответствии с ч.1 ст. 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара.