ФАС: самостоятельное установление тарифов Томскоблгазом нарушает права потребителей

13 октября 2022 г. апелляционная коллегия ФАС России подтвердила законность решения Томского УФАС России о признании ООО «Торговый дом АО «Томскоблгаз» злоупотребившим доминирующим положением.
Напомним, 25 июля 2022 года Томское УФАС России признало ООО «Торговый дом АО «Томскоблгаз» нарушившим пункт 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. Нарушение выразилось в самостоятельном установлении тарифа на доставку сжиженного газа в баллонах на период 2021 года.
Из обстоятельств дела. Юридическое лицо ранее реализовывало сжиженный газ населению Томской области в соответствии с тарифом, установленными Приказом Департамента тарифного регулирования Томской области, включающим в себя транспортные расходы, связанные с доставкой газа потребителям.
С 1 января 2021 года приказ утратил силу в связи с принятием новой методики по регулированию розничных цен на сжиженный газ. Новым приказом установлена цена на сжиженный газ в баллонах для населения Томской области, не включающая в себя стоимость транспортных расходов, связанных с доставкой газа потребителям, в связи с чем ООО «ТД АО «Томскоблгаз» осуществляло доставку сжиженного газа в баллонах по самостоятельно установленной цене.
С 23 апреля 2021 года методика по регулированию розничных цен дополнена подпунктом, устанавливающим, что реализация сжиженного газа в баллонах должна осуществляться с доставкой до потребителя, в связи с чем 28 апреля 2022 года Департамент предписал ООО «ТД АО «Томскоблгаз» о необходимости установления тарифа на реализацию сжиженного газа в баллонах с доставкой до потребителя. ООО «ТД АО «Томскоблгаз» предписание не исполнило и продолжило осуществлять доставку по самостоятельно установленной цене.
Кроме того, в сравнении с тарифом Департамента, установленным в 2020 году, ООО «ТД АО «Томскоблгаз» самостоятельно повысило итоговую стоимость приобретения сжиженного газа в баллонах с доставкой, получив тем самым необоснованную экономическую выгоду из своих действий. Самовольно установленный тариф влечет нарушение прав потребителей, рассчитывающих на получение услуги по регулируемым и экономически обоснованным ценам.
Антимонопольный орган установил, что указанные действия образуют злоупотребление ООО «ТД АО «Томскоблгаз» своим доминирующим на товарном рынке положением и ограничивают права неопределенного круга лиц. ООО «ТД АО «Томскоблгаз», самостоятельно определив тариф на доставку сжиженного газа в баллонах на период 2021 года, нарушило установленный порядок ценообразования, согласно которому цены (тарифы) утверждаются уполномоченным на то органом исполнительной власти.
ООО «ТД АО Томскоблгаз» не согласилось с нарушением и обжаловало решение Управления в апелляционной коллегии ФАС России. Ведомственная апелляция признала правомерность выводов Томского УФАС России. 

Справочно: согласно пункту 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.