Кассация подтвердила существование бензинового сговора в ЗАТО Северск

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа 18 октября 2022 г. признал правоту УФАС

Томское УФАС России убедило арбитражный суд трех инстанции в наличии антиконкурентного соглашения между заказчиком МБЭУ ЗАТО Северск и участниками электронного аукциона на покупку топлива ООО «Бортэкс», ООО «ПКФ «Химпромволокно», ООО «ПК «АНТ», находящимися в картельном сговоре.
Юридические лица длительное время являлись постоянными поставщиками бензина и дизельного топлива в МБЭУ ЗАТО Северск. По звонку должностного лица МБЭУ поставляли топливо на склад учреждения, оформляя передачу топлива договорами ответственного хранения. Учреждение использовало бензин и дизельное топливо по назначению «в долг», и только потом объявляло закупки на его поставку.
Оценивая заключение договоров ответственного хранение между МБЭУ ЗАТО Северск и ООО «Бортэкс» как мнимые сделки, УФАС пришло к выводу, что предоставление МБЭУ ЗАТО Северск возможности доступа хозяйствующему субъекту-постоянному поставщику бензина и дизельного топлива на склад учреждения как предоставление преимущественных условий исполнения контракта.
В описанных действиях УФАС усмотрело нарушение требований п.1 ч.1 ст.17 Закона о защите конкуренции, согласно которым при проведении торгов запрещается заключение соглашений между заказчиками и участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников.
Арбитражный суд в трех инстанциях согласился с оценкой описанных обстоятельств комиссией антимонопольного органа, признав законным решение комиссии.
Отметим, что за антиконкурентное соглашение к административной ответственности по ч.2 ст.14.32 КоАП РФ привлечены МБЭУ ЗАТО Северск как заказчик, а также ООО «Бортэкс», ООО «ПКФ «Химпромволокно», ООО «ПК «АНТ» и должностных лиц нарушителей. В сумме назначено наказание в размере более 1 млн. 100 тыс. руб.
Заказчик исполнил наказание в добровольном порядке, ООО «Бортэкс» и ООО «ПК «АНТ», ООО «ПКФ «Химпромволокно» обжаловали назначенные наказания в Арбитражном суде Томской области. Суд признал законным привлечение к административной ответственности участников антиконкурентного соглашения