Томское УФАС России 4 апреля 2011 года предписало ОГСУ «Областное имущественное казначейство» устранить нарушение законодательства о закупках
Предписание областному казначейству было выдано комиссией УФАС в результате рассмотрения жалобы ООО «ЧОП «Ареал» на действия заказчика Областного государственного специализированного учреждения «Областное имущественное казначейство нарушающие, по мнению заявителя, законодательство в сфере размещения заказов.
В жалобе ООО «ЧОП «Ареал» указывал, что обществом была направлена котировочная заявка в электронной форме на электронный адрес заказчика с соблюдением требований, указанным в извещении. Однако, в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок, размещенном на официальном сайте, упоминание о поступлении заявки от ООО «ЧОП «Ареал» отсутствует.
В заседании комиссии Томского УФАС России представитель заказчика Областного казначейства пояснил, что в извещении о проведении запроса котировок на оказание услуг по охране объекта недвижимости был указан срок окончания приема заявок — 21.03.2011г. 10 часов 00 минут по местному времени. Котировочная заявка ООО «ЧОП «Ареал» была подана позже срока, установленного в извещении, в связи с чем, не была принята.
Комиссия Томского УФАС России, заслушав представителя заказчика, представителя Заявителя, изучив представленные в Комиссию материалы, и проведя внеплановую проверку, установила, что на официальном сайте Российской Федерации заказчик опубликовал извещение о проведении запроса котировок, где установил в разделе «Информация о запросе котировок» дату и время окончания подачи котировочных заявок (время местное) — 22.03.2011 20:00:00. Кроме этого, в закладке «Документы заказа» указанного запроса котировок заказчиком были прикреплены документы (файлы), в том числе документ «Заявка на запрос котировок № 0165200001611000003 от 09.03.2011», в котором содержится извещение о запросе котировок, утвержденное директором Областного казначейства, где установлен иной срок окончания подачи заявок - до 21 Марта 2011г 10 ч 00 мин местного времени.
Представитель Областного казначейства не смог пояснить о причинах опубликования двух различных сроков на официальном сайте, предположив, что была допущена техническая ошибка.
Комиссией Томского УФАС России пришла к выводу, что заказчиком, в нарушение п.9 ст.43 Закона «О размещении заказов», не было установлено конкретного срока окончания подачи котировочных заявок, что привело к нарушению прав и законных интересов ООО «ЧОП «Ареал», так как его котировочная заявка, поданная в срок, указанный в одном из опубликованных извещений, не была зарегистрирована и рассмотрена котировочной комиссией.
Помимо этого, в ходе проведенной внеплановой проверки материалов размещения заказа Комиссия Томского УФАС России выявила иные нарушения законодательства о закупках.
В результате рассмотрения дела жалобы заявителя была признана обоснованной, областное казначейство получило предписание об устранении нарушения законодательства о закупках, а котировочная комиссия получила предписание об отмене протокола от 23 марта 2011 года.
«Крайне редко, но все же встречаются в практике Томского УФАС России нарушения, связанные с техническими ошибками. Иногда складывается впечатление, что документы для конкурсных процедур готовили несколько, невзаимосвязанных между собой подразделений заказчика, а лицо, подписывающее эти документы, их не читало», - отметил руководитель Томского УФАС России Владимир Иванович Шевченко.