Проверен государственный и муниципальный заказ на сумму более 2 миллионов рублей (обзор рассмотрения дел по нарушению ФЗ «О размещении заказов» со 2 декабря по 6 декабря 2013 года)
В Томское УФАС России за период со 2 по 6 декабря 2013 г. поступили три жалобы о нарушении законодательства о размещении заказов. Две из них признаны необоснованными. В общей сложности антимонопольным органом проверено размещение заказов на общую сумму 2 167 408 рублей.
2 декабря комиссия Томского УФАС России рассмотрела жалобу ООО ЧОП «Форт-Т» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме Оказание услуг по охране объекта недвижимости, расположенного по адресу г. Томск, ул. И. Черных, 129/1 и прилегающей территории. Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 664 400,00 рублей.
В своей жалобе Заявитель утверждает, что решение аукционной комиссии уполномоченного органа - Департамента государственного заказа Томской области о признании заявки ООО ЧОП «Скорпион» на участие в аукционе неправомерно, поскольку данная организация находится в реестре недобросовестных поставщиков.
Комиссия Томского УФАС России в ходе заседания осуществила проверку указанного факта на официальном сайте zakupki.gov.ru в сети Интернет и установила, что ООО ЧОП «Скорпион» состоит в реестре недобросовестных поставщиков.
Антимонопольный орган признал жалобу обоснованной и выдал предписание аукционной комиссии об отмене решения аукционной комиссии и проведении повторного рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе без нарушения порядка, предусмотренного ст.41.11 Закона о размещении заказов.
3 декабря Комиссия Томского УФАС рассмотрела жалобу ООО «Джодас Экспоим» на действия аукционной комиссии заказчика — Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клиническая больница № 81 Федерального медико-биологического агентства» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственных средств (антибиотики).
Начальная (максимальная) цена государственного контракта составила 203 008 рублей.
В своей жалобе ООО «Джодас Экспоим» утверждает, что при рассмотрении первых частей заявки аукционная комиссия необоснованно отказала обществу в допуске к участию в аукционе. Аукционная комиссия отклонила заявку ООО «Джодас Экспоим» как несоответствующую требованиям аукционной документации: участником предложено к поставке лекарственное средство, допустимая температура хранения, которого, не соответствует требованиям Заказчика.
По мнению Заявителя, обстоятельство, что температура хранения + 25 градусов C, не соответствует требованиям аукционной документации, не может быть принято в качестве основания для отклонения заявки, поскольку аукционной документацией установлено требование к температуре хранения не выше + 30 градусов C, что включает такой показатель как 25 градусов C.
Изучив аукционную документацию и проведя внеплановую проверку, комиссия Томского УФАС России установила, что в заявке, поданной ООО «Джодас Экспоим» характеристика «Условия хранения» не соответствует требованиям Технического здания документации об отрытом аукционе в электронной форме. Заявитель предложил к поставке товар с характеристикой «допустимая температура хранения 25градусов С», когда заказчик установил значение данной характеристики «допустимое значение 30 градусов С».
Жалоба ООО «Джодас Экспоим» признана необоснованной.
4 декабря антимонопольным органом рассмотрена жалоба индивидуального предпринимателя Беловой Н.И. на действия котировочной комиссии Департамента архитектуры и строительства Томской области при проведении запроса котировок на разработку государственной программы «Развитие жилищного строительства в Томской области на период 2014-2016 годов» с начальной (максимальной) ценой контракта — 300 000 рублей.
Котировочная комиссия отказала ИП Беловой Н.И. в допуске к участию в запросе котировок по причине несоответствия котировочной заявки требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Заявитель утверждает, что заявка подписана ЭЦП и соответствует всем требованиям запроса котировок.
Изучив материалы запроса котировок и заявку ИП Беловой Н.И. комиссия Томского УФАС пришла к выводу, что заявка ИП Беловой Н.И. правомерно отклонена. Котировочная заявка ИП Беловой Н.И. подана без использования механизма «защищенной электронной почты» с передачей электронных писем подписанных ЭЦП в формате S/MIME (Secure MIME), из-за чего заказчик не обнаружил в письме ИП Беловой Н.И. сертификата открытого ключа. На основании вышеизложенного, антимонопольный орган признал жалобу ИП Беловой Н.И. необоснованной.