За сговор на переправе
АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ ОРГАН ОШТРАФОВАЛ НА 100 000 РУБЛЕЙ ООО «ТПК «ЭНЕРГОРЕСУРС» Напомним, что 4 августа 2021 года Томское УФАС России признало два индивидуальных предпринимателя и ООО «ТПК «Энергоресурс» участниками антиконкурентного соглашения.
Поводом для пристального внимания антимонопольного ведомства послужили многочисленные обращения жителей с. Могочино с жалобами на резкое увеличение стоимости провозной платы через р. Обь в период навигации 2020 года. УФАС установило, что для жителей сел Могочино, Игреково, Сулзат, Суйга, расположенных на правом берегу р. Оби, паромная переправа - это единственный способ связи с районным центром с. Молчаново и г. Томском.
Услуги по перевозке пассажиров и транспортных средств внутренним водным транспортом на паромной переправе на тот момент оказывали ООО «ТПК «Энергоресурс» и два индивидуальных предпринимателя. В соответствии с законодательством данный вид услуг осуществляется по нерегулируемым тарифам, это означает, что перевозчики могут самостоятельно устанавливать стоимость провозной платы.
Длительное время перевозчики вели между собой острую конкурентную борьбу, в том числе ценовую, однако в 2020 году объединились и стали вести фактически совместную предпринимательскую деятельность. В навигационный период 2020 года предприниматели значительно подняли плату за услуги на переправе по сравнению с предыдущими периодами 2018 и 2019 гг. Если раньше стоимость перевозки легкового автомобиля категории «В» обходилась в 100 и 150 рублей, а один из предпринимателей перевозил авто и за 50 рублей, то в апреле 2020 года перевозчики совместно установили стоимость проезда 200 рублей, а в мае повысили проезд до 300 рублей за легковой автомобиль.
При этом установлено, что предприниматели и ООО «ТПК «Энергоресурс» являются самостоятельными хозяйствующими субъектами, имеют разные расходы, разные объемы оказания услуг и парк эксплуатируемой техники, соответственно, имеют различную себестоимость оказываемых услуг, следовательно, обоснования установленного тарифа у каждого хозяйствующего субъекта индивидуальны, и тариф должен быть различный.
С целью урегулирования проблемы в конце июля 2020 года администрация Молчановского района провела аукцион и заключила контракт с ООО «ВодТран-Север» на оказание услуг по перевозке пассажиров и их багажа, грузов и транспортных средств внутренним водным транспортом по маршруту с. Нарга - с. Могочино. размер провозной платы за легковой автомобиль категории «В» муниципальным контрактом был установлен 150 рублей.
Однако, как только муниципальный перевозчик зашел на переправу, ООО «ТПК «Энергоресурс» и индивидуальные предприниматели значительно снизили стоимость услуг перевозки, так, легковой автомобиль они стали перевозить за 100 рублей. 30 июля 2021 года комиссия антимонопольного органа признала действия перевозчиков нарушением п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции, которым установлен запрет на заключение соглашений между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами. Стоит отметить, что ответственность, предусмотренную ст. 14.32 Кодекса об административных правонарушениях за нарушение требований антимонопольного законодательства об административных правонарушениях, понесли все участники картеля, общая сумма штрафа составила 190 000 руб.