НАСЛЕДИЛИ
Госслужащие попались на нарушении антимонопольного законодательства СРАЗУ НЕСКОЛЬКО МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ТОМСКА ОСТАВИЛИ СВОЙ СЛЕД НА СКРИЖАЛЯХ СУДЕБНОЙ КАРТОТЕКИ. ИНЫМИ СЛОВАМИ, НАСЛЕДИЛИ В РАЗНЫХ КРИМИНАЛЬНЫХ ИСТОРИЯХ. Столоначальники нарушали правила госзакупок, вступали в картельные сговоры, не соблюдали федеральный закон «О защите конкуренции». Обо всём этом рассказал руководитель УФАС по Томской области Вадим Алиев.
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЕМ В поле зрения антимонопольного ведомства попали такие организации, как Спецавтохозяйство, Томскводоканал и другие учреждения.
Так, в отношении УМП «Спецавтохозяйство» возбуждено дело по признакам злоупотребления доминирующим положением на рынке. Жалоба поступила от предпринимателя, который пытался заключить договор со Спецавтохозяйством, в результате получил совершенно невыгодные для себя условия. Субъект МСБ обратился в УФАС. Антимонопольщики выдали Спецавтохозяйству предписание, которое так и не было выполнено. Сейчас дело рассматривает суд.
Мало того, Томск САХ выдавало муниципальные задания хозяйствующим субъектам, раздав таким образом субсидий на миллион рублей. «Выдача таких субсидий противоречит ФЗ «О защите конкуренции», так как это – ограничение доступа других субъектов на данный рынок», – объяснил Вадим Алиев.
В очередной раз привлёк внимание надзорного ведомства и Томскводоканал. Предприятие выставляло бизнесменам счета за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх нормативов. В УФАС эти действия также сочли злоупотреблением доминирующим положением на рынке. «Сейчас устанавливается круг потерпевших, после чего будет рассмотрен вопрос о выдаче предписания Томскводоканалу», – прокомментировал глава регионального ведомства.
В деятельности регоператора по вывозу мусора антимонопольщики усмотрели признаки картельного сговора – три предприятия сговорились между собой и не пускали на рынок конкурентов.
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА НЕ ИСПОЛНЕНЫ Однако больше всего нарушений фиксируется в сфере госзакупок. За первый квартал 2022 года в УФАС по Томской области поступило 23 жалобы на нарушение правил проведения торгов. Например, департамент финансово-ресурсного обеспечения Томской области в декабре 2021 года проводил конкурс на оказание образовательных услуг для своих сотрудников в части повышения квалификации. Выяснилось, что условия конкурса были прописаны таким образом, что создавали преимущество одному из участников.
«Данная закупка была отменена. Департамент не согласился с этим и обратился в Арбитражный суд. Но Арбитраж принял сторону УФАС», – рассказал Вадим Алиев. А вот департамент строительства оказался жертвой недобросовестных исполнителей. Орган власти заключил контракт с УК на ремонт системы отопления в деском саду. Работы должны были быть завершены до 30 сентября 2021 года. Однако в феврале 2022 года контрактные обязательства на 400 тысяч рублей так и не были исполнены. Управляющую компанию включили в реестр недобросовестных поставщиков, так же, как и другую фирму.
Фармацевтическая компания заключила договор с департаментом здравоохранения Томской области на поставку препаратов для больных онкологией. Цена вопроса составляла около 19 миллионов рублей. «Установлен факт невыполнения поставщиком своих обязательств», – за этими сухими словами – боль нескольких тысяч людей. В общей сложности, добавил Вадим Алиев, заявок на включение в реестр недобросовестных поставщиков с начала года поступило около двух десятков. Но у многих сейчас объективные причины – санкции, закрытие границ, разрыв логистических цепочек. Руководитель региональной службы подчеркнул, что каждый случай срыва поставок будет рассматриваться индивидуально с учётом сложившейся ситуации.
КСТАТИ За 1 квартал 2022 года в УФАС по Томской области поступило около 400 обращений по поводу необоснованного роста цен на социально значимые товары и искусственно созданного дефицита. Из них около 200 жалоб – на дефицит сахара. Региональными УФАС возбуждены дела в отношении двух сахарных заводов в Краснодарском крае и одной из региональных торговых сетей Воронежа. Организации подозревают в искусственном создании дефицита.
В Томскую область за февраль-март 2022 года поставлено около 500 млн тонн сахара. Две трети из этого объёма направлено на кондитерские фабрики. Остальное – в продажу. По данным Росстата, в 2021 году в России произведено 5 млн тонн сахара – больше, чем в 2020.