Томскводоканал начислил незаконно
Томское УФАС России завершило расследование в отношении ООО «Томск-водоканал» по факту неправомерного начисления абонентам платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов. Антимонопольный орган учел, что водоснабжающая организация согласилась с претензиями заявителей, произвела перерасчет начисленной платы, возместив более чем 12 тыс. абонентам сумму в размере 14,7 млн. руб., прекратил производство по делу.
Из обстоятельств дела: в Томское УФАС России обратилось восемь предпринимателей с жалобой на незаконное выставление с 2021 года ООО «Томскводоканал» платы за сброс загрязняющих веществ. Оценив доводы жалоб, УФАС возбудило дело по признакам злоупотребления ООО «Томскводоканал», субъектом естественной монополии, своим доминирующим положением (п. 10 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции).
В ходе рассмотрения дела антимонопольный орган установил всех абонентов, которым были произведены начисления платы за сброс загрязняющих веществ с ошибочным выставлением счетов.
Дело в том, что с 3 июня 2020 года в Правила холодного водоснабжения и водоотве-дения введен раздел XV, предусматривающий новый вид платы в сфере водоотведения - платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх нормативов.
Введенной нормой закреплена обязанность абонента, в сточных водах которого содержатся загрязняющие вещества с превышающей установленные нормативы состава сточных вод концентрацией, внести соответствующую плату.
Однако, как полагала водоснабжающая организация, в отдельных случаях обязанность по внесению платы за сброс загрязняющих веществ возникает у абонентов вне зависимости от качества сточных вод. Исчерпывающий перечень таких случаев и порядок расчета платы содержится в п. 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения.
Следствием неопределенного толкования введенных норм в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, предусматривающих начисление нового вида платы, стало необоснованное начисление абонентам ООО «Томскводоканал» платы за сброс загрязняющих веществ.
В ходе рассмотрения дела водоснабжающая организация признала ошибочность произведенного начисления и осуществила перерасчет 12793 абонентам в суммарном размере 14 727 106, 2 руб.
По результатам рассмотрения дела комиссия пришла к выводу об отсутствии в действиях ООО «Томскводоканал» злоупотребления своим положением, прекратила производство по делу.
Для справки. Согласно п. 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
Правила холодного водоснабжения и водоотведения утверждены Постановлением правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации».