УФАС ПРЕДУПРЕЖДАЕТ

ИЗЛИШНИЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ БАРЬЕР ВХОДА НА СТРОИТЕЛЬНЫЙ РЫНОК СЛЕДУЕТ УСТРАНИТЬТомское УФАС России предупредило департамент архитектуры и строительства Томской области о наличии в его действиях и бездействии признаков нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции. Признаки нарушения законодательства управление усмотрело в утверждении и последующем опубликовании индексов изменения сметной стоимости в строительстве исключительно в журнале, распространяемом платно.

Департамент заключил соглашение со специализированной организацией на разработку региональных индексов изменения сметной стоимости в строительстве на территории Томской области, мониторинг сметных цен и передачу их департаменту. После получения разработанной документации департамент издает приказ об утверждении индексов.

Между тем в силу федерального законодательства полномочия на разработку сметных нормативов имеются только у Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России, соответственно, департамент не имеет полномочий на утверждение индексов изменения сметной стоимости.

Вопреки требованиям законодательства ежеквартально департамент публикует на своем сайте в сети интернет приказы исключительно в укороченном виде. При этом полный текст приказа не публикуется департаментом ни на «Официальном интернет-портале правовой информации», ни на официальном интернет-портале «Электронная администрация Томской области», ни в других открытых и доступных всем заинтересованным лицам источниках.

Ознакомиться с приказами департамента хозяйствующие субъекты, участники строительного рынка могут, только приобретая журнал «Томскстройцена», что создает для них дополнительные расходы и препятствует доступности информации об изменениях сметных нормативов.

Антимонопольный орган обращает внимание, что хозяйствующий субъект может воспользоваться в любой момент и безвозмездно государственным информационным ресурсом - федеральным реестром сметных нормативов, функции по ведению которого осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства России. Вместе с тем данный ресурс не располагает сведениями, относящимися к Томской области.

Томское УФАС России, оценивая действия департамента, пришло к выводу, что департамент - нарушает принцип общедоступности информации о деятельности государственных органов,- не обеспечивает доступность нормативных правовых актов; - создает барьеры, препятствующие получению необходимой для осуществления предпринимательской деятельности на рынке строительства и смежных товарных рынках информации, чем создается барьер для входа на товарный рынок. Предупреждение обязывает в срок до 1 сентября обеспечить размещение на официальном сайте департамента архитектуры и строительства Томской области в открытом свободном доступе для просмотра и скачивания индексы изменения сметной стоимости строительства, разработанные для Томской области, и направить в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и в федеральное автономное учреждение «Главное управление государственной экспертизы» предложения об утверждении сметных норм.