Решение по делу №06-10/146-11 о нарушении ООО "Трейд" антимонопольного законодательства

stdClass Object ( [vid] => 10808 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №06-10/146-11 о нарушении ООО "Трейд" антимонопольного законодательства [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10807 [type] => solution [language] => ru [created] => 1411964450 [changed] => 1411964450 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1411964450 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

12.09.2011 дата оглашения резолютивной части                                                          

28.09.2011 дата изготовления в полном объеме                                                                                                                                                                                            г.Томск

                                                                                                       

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

председателя Комиссии: В.И. Шевченко – руководителя управления;

членов комиссии: Н.В. Базаровой – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования, Е.В. Чуклиной – специалиста-эксперта отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования, рассмотрев дело №06-10/146-11 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Трейд» ч.1 ст.14 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в присутствии:

заявителя, Общества с ограниченной ответственностью «СибСпецПроект», представитель <...>, представитель <...>;

без участия ответчика — ООО «Трейд»,

установила:

            Поводом к возбуждению дела №06-10/146-11 о нарушении антимонопольного законодательства послужило заявление Общества с ограниченной ответственностью «СибСпецПроект» (далее также Заявитель, ООО «СибСпецПроект»), в котором указано на наличие в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Трейд» (далее также Общество, ООО «Трейд») признаков нарушения ч.1 ст.14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

По мнению заявителя, ООО «СибСпецПроект», контроллеры КСКН  изготавливаются только на производственной базе ООО «СибСпецПроект», что подтверждается имеющимися у организации патентами на полезные модели №76179 «Устройство контроля и защиты электроустановок», №73557 «Устройство защиты электроустановок (варианты)», №57523 «Реле токовой защиты», сертификатом соответствия №РОСС RU.АИ42.НО5701 (автором полезных моделей является П.В. Ступаков, предоставивший исключительное право на использование полезных моделей ООО «СибСпецПроект»). Таким образом, по мнению заявителя, ООО «Трейд» реализует товары с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности.

Также, заявитель указал, что на сайте http://sibproekt.tom.ru/r_kskn_34.html при описании продукции «контроллеров» использовано обозначение, зарегистрированное в качестве товарного знака согласно свидетельству №381308, правообладателем которого является ООО «СибСпецПроект».

Кроме того, заявитель полагает, что информация, размещенная на сайте ООО «Трейд» (фотографии, описание изделий), идентична информации, размещенной на сайте ООО «СибСпецПроект» http://www.smartrele.ru/.

30.06.2011 издан приказ Томского УФАС России №287 о возбуждении дела о нарушении ОО «Трейд» антимонопольного законодательства.

На заседании Комиссии Заявитель поддержал доводы, изложенные в заявлении.

На заседание Комиссии ответчик, ООО «Трейд», не обеспечил явку представителя, просил дело рассмотреть без его участия. Из письменных пояснений ООО «Трейд» следует, что информация на сайте http://sibproekt.tom.ru/  размещена без ведома организации. В настоящее время нарушения в добровольном порядке устранены. С сайта убрана информация, дано объявление о том что ранее размещенная недостоверная информация убрана на основании решения УФАС ТО. Имеются основания для прекращения дела о нарушении антимонопольного законодательства. Также, представлены распечатки страниц сайта.

Комиссия Томского УФАС России, заслушав представителей заявителя, исследовав представленные в материалы доказательства, считает установленным следующее.

Из ч.1 ст.3 Федерального закона «О защите конкуренции» следует, что названный закон  распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, организации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Пунктом 9 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» установлено, что недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Статьей 14 Закона №135-ФЗ установлен запрет на недобросовестную конкуренцию. Перечень запретов на недобросовестную конкуренцию, приведенный в Законе, не является исчерпывающим.

Согласно подпункту (2) пункта 10.bis Конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883, актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности подлежат запрету:

1) все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента;

2) ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, продукты или промышленную или торговую деятельность конкурента;

3) указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров.

В Томское УФАС России с заявлением обратилось ООО «СибСпецПроект» о нарушении антимонопольного законодательства ООО «Трейд» при размещении на сайте http://sibproekt.tom.ru/ информации о разработке и производстве контроллеров КСКН ООО «Трейд». По мнению заявителя, ООО «СибСпецПроект», контроллеры КСКН  изготавливаются только на производственной базе ООО «СибСпецПроект», что подтверждается имеющимися у организации патентами на полезные модели №76179 «Устройство контрля и защиты электроустановок», №73557 «Устройство защиты электроустановок (варианты)», №57523 «Реле токовой защиты», сертификатом соответствия №РОСС RU.АИ42.НО5701 (автором полезных моделей является Ступаков П.В., предоставивший исключительное право на использование полезных моделей ООО «СибСпецПроект»). Таким образом, по мнению заявителя, ООО «Трейд» реализует товары с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности.

Также, заявитель указал, что на сайте http://sibproekt.tom.ru/r_kskn_34.html при описании продукции «контроллеров» использовано обозначение, зарегистрированное в качестве товарного знака согласно свидетельству №381308, правообладателем которого является ООО «СибСпецПроект».

Кроме того, заявитель полагает, что информация, размещенная на сайте ООО «Трейд» (фотографии, описание изделий), идентична информации, размещенной на сайте ООО «СибСпецПроект» http://www.smartrele.ru/.

Комиссией при рассмотрении дела установлено, что ООО «СибСпецПроект» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Томску <...>, является хозяйствующим субъектом и осуществляет деятельность по производству и реализации устройств контроля и защиты электроустановок, в том числе контроллеров КСКН. На сайте http://www.smartrele.ru/ содержится информация о производстве контроллеров КСКН и предложения к их реализации. В подтверждение осуществление деятельности заявителем в материалы дела также представлены справка об объемах реализации  контроллеров КСКН за период март 2011 года по июль 2011 года, договор поставки от 23.03.2011, товарная накладная от 29.03.2011 №26, платежное поручение от 25.03.2011 №278, счет от 01.05.2011 №65, платежное поручение от 17.06.2011 №229, счет-фактура от 20.06.2011 №56, договор поставки от 20.05.2011 №6-2011, счет от 21.07.2011 №123, платежное поручение от 25.07.2011 №107, счет от 26.07.2011 №126, платежное поручение от 27.07.2011 №110, товарная накладная от 29.07.2011 №82.

ООО «Трейд» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Томску <...>, является хозяйствующим субъектом и осуществляет деятельность, в том числе по реализации устройств контроля и защиты электроустановок. На сайте http://sibproekt.tom.ru/  содержится информация о  производстве контроллеров КСКН и предложения к их реализации. Заявителем в подтверждении осуществления реализации ООО «Трейд» контроллеров КСКН представлены товарная накладная от 18.03.2011 №66,  товарная накладная 29.03.2011 №66, акт приема-передачи от 29.03.2011.                                                                    

ООО «СибСпецПроект» и ООО «Трейд» осуществляют деятельность на рынке реализации устройств контроля и защиты электроустановок, отношения между обществами носят состязательный характер. Указанные хозяйствующие субъекты являются конкурентами, в том числе в границах Томской области.

ООО «СибСпецПроект» обладает зарегистрированными в установленном порядке правами на полезную модель №76179 «Устройство контроля и защиты электроустановок» с приоритетом 22.04.2008, полезную модель №73557  «Устройство защиты электроустановки (варианты)» с приоритетом 09.01.2008, полезную модель №57523 «Реле токовой защиты» с приоритетом 24.04.2006 в отношении реализуемых контроллеров КСКН. ООО «СибСпецПроект» имеет сертификат соответствия на продукцию — контроллер станка-качалки серии КСКН №РОСС RU.АИ42.Н05701.

Заявителем представлены документы, свидетельствующие о реализации ООО «Трейд» контроллера типа КСКН, в частности, товарная накладная от 18.03.2011 №66 на приобретение контроллера КСКН-60. Приобретенный контроллер был подвергнут технической экспертизе, проводимой комиссией с участием специалистов ООО «СибСпецПроект», ООО «НПП «Томская электронная компания», ООО «Элсит-ТМ», на предмет соответствия признаков изделия совокупности существенных признаков, установленных формулой полезной модели по патенту №76179. По результатам экспертизы составлен акт технической экспертизы контроллеров типа КСКН, КСКН-М производства ООО «Альтаир» от 30.03.2011.

Однако, указанный акт технической экспертизы от 30.03.2011 не может свидетельствовать о нарушении ООО «Трейд» п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона «О защите конкуренции», в соответствии с которым установлен запрет на продажу, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации продукции, поскольку составлен в одностороннем порядке. Кроме того, заявителем подтверждается, что изготовителем контроллера КСКН-60, реализованного ООО «Трейд», является ООО «Альтаир» согласно паспорту изделия.

В данной части дело подлежит прекращению в связи с отсутствием нарушения п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона «О защите конкуренции» в действиях ООО «Трейд».

Вместе с тем, при размещении информации на сайте http://sibproekt.tom.ru/r_kskn_34.html о назначении контроллера станка-качалки КСКН, использованы наименования контроллеров КСКН-3, КСКН-4, разработчиком которых является ООО «СибСпецПроект», а также на фотографиях устройств содержится  обозначение, правообладателем которого является ООО «СибСпецПроект» согласно свидетельству №381308 с датой приоритета 22.04.2008 (акт осмотра Интернет-сайта от 17.06.2011).

Таким образом, Комиссия усматривает в действиях по размещению указанной информации на сайте акт недобросовестной конкуренции в соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона «О защите конкуренции».

При этом исходит из следующего, согласно статьям 1477, 1478, 1479, 1484 на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак. Обладателем исключительного права на товарный знак может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. На территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации. Лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 ГК РФ любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак). Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак. Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

Из материалов, представленных заявителем следует, что ООО «СибСпецПроект» на основании приказа от 18.11.2009 №05 поручено своим работникам разработать информационное содержание сайта. В соответствии с данным поручением представлен отчет от 20.01.2010 в соответствии с которым разработан дизайн сайта, его структура, фотографии изделий, планируемых к размещению, техническое описание изделий.

Комиссией Томского УФАС России произведено сравнение информации, размещенной на сайтах ООО «СибСпецПроект» http://www.smartrele.ru/ и   http://sibproekt.tom.ru/.

Установлено, что на действующем сайте ООО «СибСпецПроект» http://www.smartrele.ru/ в разделе «Продукция» в описании серии приборов КСКН (контроллеры станков-качалок) размещена текстовая информация о том, что данная серия приборов изготовлена для оснащения нефтяных скважин, оборудованных штанговыми глубинными насосами. Первая модификация контроллеров КСКН-1 разработана в 2003 году по техническому заданию Заказчика — НГДУ «Ишимбайнефть». Эффективность заложенных технических решений обеспечили неоспоримое преимущество КСКН-1 среди разработок множества предприятий России, принявших участие в конкурсе. Многолетние испытания и опыт эксплуатации контроллеров КСКН-1 доказали преимущества принятых решений — приборы просты в монтаже и эксплуатации, выдерживают любые реальные условия эксплуатации и т.д. Также, в подразделах «Контроллеры КСКН-3», «Контроллеры КСКН-4» размещена информация с указанием технических характеристик изделий.

Аналогичная текстовая информация размещена на сайте http://sibproekt.tom.ru/r_kskn_34.html  - раздел «Контроллер станка-качалки КСКН», при этом использованы фотографии КСКН, маркированные товарным знаком ООО «СибСпецПроект», с сайта  http://www.smartrele.ru/, на которые нанесены полупрозрачным текстом адрес сайта http://sibproekt.tom.ru/.

ООО «СибСпецПроект» не предоставляло ООО «Трейд» права на использование материалов со своего сайта, а также право на использование обозначения, зарегистрированного в качестве товарного знака.

Кроме того, на сайте http://sibproekt.tom.ru/ в разделе «О компании» размещена информация о том, что основным профилирующим направлением деятельности фирмы ООО «Трейд» является разработка и производство контроллеров.

Указанная информация является недостоверной, поскольку сведения о наличии производства продукции ООО «Трейд», в том числе в ответ на определения Томского УФАС России, не представило. Контроллер КСКН-60, доказательства реализации которого представлены заявителем, имеет паспорт изделия, содержащий информацию о производителе — ООО «Альтаир». Письмо Томскстата от 12.04.2007 №06-39 не содержит информации об осуществлении ООО «Трейд» видов деятельности по производству чего-либо. Из письменных пояснений от 25.08.2011 следует, что ООО «Трейд» не отрицает недостоверность размещенной информации на сайте.

Таким образом, установлено, что на сайте http://sibproekt.tom.ru/ ООО «Трейд» предлагает к продаже контроллеры станков-качалок, используя текстовую информацию и фотографии  сайта http://www.smartrele.ru/, разработчиком которого являются работники ООО «СибСпецПроект», незаконно использует обозначение, зарегистрированное ООО «СибСпецПроект» в качестве товарного знака согласно свидетельству №  381308, а также распространяет ложные сведения о   разработке и производстве контроллеров.

По мнению Комиссии Томского УФАС России указанные действия направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, которые выражены в привлечении клиентов способами, противоречащими обычаям делового оборота и добропорядочности. Преимущества реализуются посредством воздействия на потребителей, создавая впечатление об осуществлении деятельности по разработке и производству контроллеров, в частности, контроллеров, разработанных ООО «СибСпецПроект», а также сокращения издержек, связанных с продвижением товара. 

Рассмотренные действия противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам — конкурентам, в частности, ООО «СибСпецПроект», либо нанести вред их деловой репутации, что не допустимо в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

При этом к доводу ООО «Трейд» о том, что информация о разработке и производстве контроллеров была размещена без ведома  и согласия юридического лица, Комиссия относится критически, поскольку из пояснений ОАО «Ростелеком» от 14.09.2011 №03-08/3948 следует, что фактов несанкционированного доступа на сайт http://sibproekt.tom.ru/ не зафиксировано. Все операции по внесению изменений в содержание сайта осуществляются с использованием учетной записи с парольной защитой. Таким образом, факт появления в протоколе консоли управления сайтом записи о внесении изменений в содержание, можно считать уведомлением владельца.

До принятия Комиссией Томского УФАС России решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства информация с сайта удалена частично, что подтверждается письменными пояснениями ООО «Трейд» от 25.08.2011, актом фиксации удаления информации от 13.09.2011, представленного заявителем.

Принимая во внимание все указанные обстоятельства, и руководствуясь ст.23, ч.1 ст.39, ч.1-3 ст.41, ч.1 ст.49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области

РЕШИЛА:

1. Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Трейд», выразившиеся в  использовании текстовой информации и фотографий сайта ООО «СибСпецПроект»;  использовании обозначения, зарегистрированного ООО «СибСпецПроект» в качестве товарного знака согласно свидетельству №  381308, а также распространении ложных сведений о разработке и производстве контроллеров, нарушением части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

2. Прекратить рассмотрение дела в части признания недобросовестными действия,  выразившиеся в  использовании текстовой информации и фотографий сайта ООО «СибСпецПроект»;  использовании обозначения, зарегистрированного ООО «СибСпецПроект» в качестве товарного знака согласно свидетельству №  381308, в связи с добровольным устранением нарушения.

3.  Выдать ООО «Трейд» предписание о прекращении недобросовестной конкуренции.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Томского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может  быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии  В.И. Шевченко

Члены Комиссии              Н.В. Базарова

                                          Е.В. Чуклина

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

12.09.2011 дата оглашения резолютивной части                                                          

28.09.2011 дата изготовления в полном объеме                                                                                                                                                                                            г.Томск

                                                                                                       

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

председателя Комиссии: В.И. Шевченко – руководителя управления;

членов комиссии: Н.В. Базаровой – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования, Е.В. Чуклиной – специалиста-эксперта отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования, рассмотрев дело №06-10/146-11 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Трейд» ч.1 ст.14 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в присутствии:

заявителя, Общества с ограниченной ответственностью «СибСпецПроект», представитель <...>, представитель <...>;

без участия ответчика — ООО «Трейд»,

установила:

            Поводом к возбуждению дела №06-10/146-11 о нарушении антимонопольного законодательства послужило заявление Общества с ограниченной ответственностью «СибСпецПроект» (далее также Заявитель, ООО «СибСпецПроект»), в котором указано на наличие в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Трейд» (далее также Общество, ООО «Трейд») признаков нарушения ч.1 ст.14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

По мнению заявителя, ООО «СибСпецПроект», контроллеры КСКН  изготавливаются только на производственной базе ООО «СибСпецПроект», что подтверждается имеющимися у организации патентами на полезные модели №76179 «Устройство контроля и защиты электроустановок», №73557 «Устройство защиты электроустановок (варианты)», №57523 «Реле токовой защиты», сертификатом соответствия №РОСС RU.АИ42.НО5701 (автором полезных моделей является П.В. Ступаков, предоставивший исключительное право на использование полезных моделей ООО «СибСпецПроект»). Таким образом, по мнению заявителя, ООО «Трейд» реализует товары с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности.

Также, заявитель указал, что на сайте http://sibproekt.tom.ru/r_kskn_34.html при описании продукции «контроллеров» использовано обозначение, зарегистрированное в качестве товарного знака согласно свидетельству №381308, правообладателем которого является ООО «СибСпецПроект».

Кроме того, заявитель полагает, что информация, размещенная на сайте ООО «Трейд» (фотографии, описание изделий), идентична информации, размещенной на сайте ООО «СибСпецПроект» http://www.smartrele.ru/.

30.06.2011 издан приказ Томского УФАС России №287 о возбуждении дела о нарушении ОО «Трейд» антимонопольного законодательства.

На заседании Комиссии Заявитель поддержал доводы, изложенные в заявлении.

На заседание Комиссии ответчик, ООО «Трейд», не обеспечил явку представителя, просил дело рассмотреть без его участия. Из письменных пояснений ООО «Трейд» следует, что информация на сайте http://sibproekt.tom.ru/  размещена без ведома организации. В настоящее время нарушения в добровольном порядке устранены. С сайта убрана информация, дано объявление о том что ранее размещенная недостоверная информация убрана на основании решения УФАС ТО. Имеются основания для прекращения дела о нарушении антимонопольного законодательства. Также, представлены распечатки страниц сайта.

Комиссия Томского УФАС России, заслушав представителей заявителя, исследовав представленные в материалы доказательства, считает установленным следующее.

Из ч.1 ст.3 Федерального закона «О защите конкуренции» следует, что названный закон  распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, организации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Пунктом 9 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» установлено, что недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Статьей 14 Закона №135-ФЗ установлен запрет на недобросовестную конкуренцию. Перечень запретов на недобросовестную конкуренцию, приведенный в Законе, не является исчерпывающим.

Согласно подпункту (2) пункта 10.bis Конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883, актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности подлежат запрету:

1) все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента;

2) ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, продукты или промышленную или торговую деятельность конкурента;

3) указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров.

В Томское УФАС России с заявлением обратилось ООО «СибСпецПроект» о нарушении антимонопольного законодательства ООО «Трейд» при размещении на сайте http://sibproekt.tom.ru/ информации о разработке и производстве контроллеров КСКН ООО «Трейд». По мнению заявителя, ООО «СибСпецПроект», контроллеры КСКН  изготавливаются только на производственной базе ООО «СибСпецПроект», что подтверждается имеющимися у организации патентами на полезные модели №76179 «Устройство контрля и защиты электроустановок», №73557 «Устройство защиты электроустановок (варианты)», №57523 «Реле токовой защиты», сертификатом соответствия №РОСС RU.АИ42.НО5701 (автором полезных моделей является Ступаков П.В., предоставивший исключительное право на использование полезных моделей ООО «СибСпецПроект»). Таким образом, по мнению заявителя, ООО «Трейд» реализует товары с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности.

Также, заявитель указал, что на сайте http://sibproekt.tom.ru/r_kskn_34.html при описании продукции «контроллеров» использовано обозначение, зарегистрированное в качестве товарного знака согласно свидетельству №381308, правообладателем которого является ООО «СибСпецПроект».

Кроме того, заявитель полагает, что информация, размещенная на сайте ООО «Трейд» (фотографии, описание изделий), идентична информации, размещенной на сайте ООО «СибСпецПроект» http://www.smartrele.ru/.

Комиссией при рассмотрении дела установлено, что ООО «СибСпецПроект» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Томску <...>, является хозяйствующим субъектом и осуществляет деятельность по производству и реализации устройств контроля и защиты электроустановок, в том числе контроллеров КСКН. На сайте http://www.smartrele.ru/ содержится информация о производстве контроллеров КСКН и предложения к их реализации. В подтверждение осуществление деятельности заявителем в материалы дела также представлены справка об объемах реализации  контроллеров КСКН за период март 2011 года по июль 2011 года, договор поставки от 23.03.2011, товарная накладная от 29.03.2011 №26, платежное поручение от 25.03.2011 №278, счет от 01.05.2011 №65, платежное поручение от 17.06.2011 №229, счет-фактура от 20.06.2011 №56, договор поставки от 20.05.2011 №6-2011, счет от 21.07.2011 №123, платежное поручение от 25.07.2011 №107, счет от 26.07.2011 №126, платежное поручение от 27.07.2011 №110, товарная накладная от 29.07.2011 №82.

ООО «Трейд» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Томску <...>, является хозяйствующим субъектом и осуществляет деятельность, в том числе по реализации устройств контроля и защиты электроустановок. На сайте http://sibproekt.tom.ru/  содержится информация о  производстве контроллеров КСКН и предложения к их реализации. Заявителем в подтверждении осуществления реализации ООО «Трейд» контроллеров КСКН представлены товарная накладная от 18.03.2011 №66,  товарная накладная 29.03.2011 №66, акт приема-передачи от 29.03.2011.                                                                    

ООО «СибСпецПроект» и ООО «Трейд» осуществляют деятельность на рынке реализации устройств контроля и защиты электроустановок, отношения между обществами носят состязательный характер. Указанные хозяйствующие субъекты являются конкурентами, в том числе в границах Томской области.

ООО «СибСпецПроект» обладает зарегистрированными в установленном порядке правами на полезную модель №76179 «Устройство контроля и защиты электроустановок» с приоритетом 22.04.2008, полезную модель №73557  «Устройство защиты электроустановки (варианты)» с приоритетом 09.01.2008, полезную модель №57523 «Реле токовой защиты» с приоритетом 24.04.2006 в отношении реализуемых контроллеров КСКН. ООО «СибСпецПроект» имеет сертификат соответствия на продукцию — контроллер станка-качалки серии КСКН №РОСС RU.АИ42.Н05701.

Заявителем представлены документы, свидетельствующие о реализации ООО «Трейд» контроллера типа КСКН, в частности, товарная накладная от 18.03.2011 №66 на приобретение контроллера КСКН-60. Приобретенный контроллер был подвергнут технической экспертизе, проводимой комиссией с участием специалистов ООО «СибСпецПроект», ООО «НПП «Томская электронная компания», ООО «Элсит-ТМ», на предмет соответствия признаков изделия совокупности существенных признаков, установленных формулой полезной модели по патенту №76179. По результатам экспертизы составлен акт технической экспертизы контроллеров типа КСКН, КСКН-М производства ООО «Альтаир» от 30.03.2011.

Однако, указанный акт технической экспертизы от 30.03.2011 не может свидетельствовать о нарушении ООО «Трейд» п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона «О защите конкуренции», в соответствии с которым установлен запрет на продажу, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации продукции, поскольку составлен в одностороннем порядке. Кроме того, заявителем подтверждается, что изготовителем контроллера КСКН-60, реализованного ООО «Трейд», является ООО «Альтаир» согласно паспорту изделия.

В данной части дело подлежит прекращению в связи с отсутствием нарушения п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона «О защите конкуренции» в действиях ООО «Трейд».

Вместе с тем, при размещении информации на сайте http://sibproekt.tom.ru/r_kskn_34.html о назначении контроллера станка-качалки КСКН, использованы наименования контроллеров КСКН-3, КСКН-4, разработчиком которых является ООО «СибСпецПроект», а также на фотографиях устройств содержится  обозначение, правообладателем которого является ООО «СибСпецПроект» согласно свидетельству №381308 с датой приоритета 22.04.2008 (акт осмотра Интернет-сайта от 17.06.2011).

Таким образом, Комиссия усматривает в действиях по размещению указанной информации на сайте акт недобросовестной конкуренции в соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона «О защите конкуренции».

При этом исходит из следующего, согласно статьям 1477, 1478, 1479, 1484 на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак. Обладателем исключительного права на товарный знак может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. На территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации. Лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 ГК РФ любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак). Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак. Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

Из материалов, представленных заявителем следует, что ООО «СибСпецПроект» на основании приказа от 18.11.2009 №05 поручено своим работникам разработать информационное содержание сайта. В соответствии с данным поручением представлен отчет от 20.01.2010 в соответствии с которым разработан дизайн сайта, его структура, фотографии изделий, планируемых к размещению, техническое описание изделий.

Комиссией Томского УФАС России произведено сравнение информации, размещенной на сайтах ООО «СибСпецПроект» http://www.smartrele.ru/ и   http://sibproekt.tom.ru/.

Установлено, что на действующем сайте ООО «СибСпецПроект» http://www.smartrele.ru/ в разделе «Продукция» в описании серии приборов КСКН (контроллеры станков-качалок) размещена текстовая информация о том, что данная серия приборов изготовлена для оснащения нефтяных скважин, оборудованных штанговыми глубинными насосами. Первая модификация контроллеров КСКН-1 разработана в 2003 году по техническому заданию Заказчика — НГДУ «Ишимбайнефть». Эффективность заложенных технических решений обеспечили неоспоримое преимущество КСКН-1 среди разработок множества предприятий России, принявших участие в конкурсе. Многолетние испытания и опыт эксплуатации контроллеров КСКН-1 доказали преимущества принятых решений — приборы просты в монтаже и эксплуатации, выдерживают любые реальные условия эксплуатации и т.д. Также, в подразделах «Контроллеры КСКН-3», «Контроллеры КСКН-4» размещена информация с указанием технических характеристик изделий.

Аналогичная текстовая информация размещена на сайте http://sibproekt.tom.ru/r_kskn_34.html  - раздел «Контроллер станка-качалки КСКН», при этом использованы фотографии КСКН, маркированные товарным знаком ООО «СибСпецПроект», с сайта  http://www.smartrele.ru/, на которые нанесены полупрозрачным текстом адрес сайта http://sibproekt.tom.ru/.

ООО «СибСпецПроект» не предоставляло ООО «Трейд» права на использование материалов со своего сайта, а также право на использование обозначения, зарегистрированного в качестве товарного знака.

Кроме того, на сайте http://sibproekt.tom.ru/ в разделе «О компании» размещена информация о том, что основным профилирующим направлением деятельности фирмы ООО «Трейд» является разработка и производство контроллеров.

Указанная информация является недостоверной, поскольку сведения о наличии производства продукции ООО «Трейд», в том числе в ответ на определения Томского УФАС России, не представило. Контроллер КСКН-60, доказательства реализации которого представлены заявителем, имеет паспорт изделия, содержащий информацию о производителе — ООО «Альтаир». Письмо Томскстата от 12.04.2007 №06-39 не содержит информации об осуществлении ООО «Трейд» видов деятельности по производству чего-либо. Из письменных пояснений от 25.08.2011 следует, что ООО «Трейд» не отрицает недостоверность размещенной информации на сайте.

Таким образом, установлено, что на сайте http://sibproekt.tom.ru/ ООО «Трейд» предлагает к продаже контроллеры станков-качалок, используя текстовую информацию и фотографии  сайта http://www.smartrele.ru/, разработчиком которого являются работники ООО «СибСпецПроект», незаконно использует обозначение, зарегистрированное ООО «СибСпецПроект» в качестве товарного знака согласно свидетельству №  381308, а также распространяет ложные сведения о   разработке и производстве контроллеров.

По мнению Комиссии Томского УФАС России указанные действия направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, которые выражены в привлечении клиентов способами, противоречащими обычаям делового оборота и добропорядочности. Преимущества реализуются посредством воздействия на потребителей, создавая впечатление об осуществлении деятельности по разработке и производству контроллеров, в частности, контроллеров, разработанных ООО «СибСпецПроект», а также сокращения издержек, связанных с продвижением товара. 

Рассмотренные действия противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам — конкурентам, в частности, ООО «СибСпецПроект», либо нанести вред их деловой репутации, что не допустимо в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

При этом к доводу ООО «Трейд» о том, что информация о разработке и производстве контроллеров была размещена без ведома  и согласия юридического лица, Комиссия относится критически, поскольку из пояснений ОАО «Ростелеком» от 14.09.2011 №03-08/3948 следует, что фактов несанкционированного доступа на сайт http://sibproekt.tom.ru/ не зафиксировано. Все операции по внесению изменений в содержание сайта осуществляются с использованием учетной записи с парольной защитой. Таким образом, факт появления в протоколе консоли управления сайтом записи о внесении изменений в содержание, можно считать уведомлением владельца.

До принятия Комиссией Томского УФАС России решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства информация с сайта удалена частично, что подтверждается письменными пояснениями ООО «Трейд» от 25.08.2011, актом фиксации удаления информации от 13.09.2011, представленного заявителем.

Принимая во внимание все указанные обстоятельства, и руководствуясь ст.23, ч.1 ст.39, ч.1-3 ст.41, ч.1 ст.49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области

РЕШИЛА:

1. Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Трейд», выразившиеся в  использовании текстовой информации и фотографий сайта ООО «СибСпецПроект»;  использовании обозначения, зарегистрированного ООО «СибСпецПроект» в качестве товарного знака согласно свидетельству №  381308, а также распространении ложных сведений о разработке и производстве контроллеров, нарушением части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

2. Прекратить рассмотрение дела в части признания недобросовестными действия,  выразившиеся в  использовании текстовой информации и фотографий сайта ООО «СибСпецПроект»;  использовании обозначения, зарегистрированного ООО «СибСпецПроект» в качестве товарного знака согласно свидетельству №  381308, в связи с добровольным устранением нарушения.

3.  Выдать ООО «Трейд» предписание о прекращении недобросовестной конкуренции.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Томского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может  быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии  В.И. Шевченко

Члены Комиссии              Н.В. Базарова

                                          Е.В. Чуклина

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 06-10/146-11 [format] => [safe_value] => 06-10/146-11 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 11 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-09-28 14:14:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-09-28 14:14:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1411964450 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Томское УФАС России )