Решение на жалобу ООО «Трейд-Стандарт», на действия конкурсной комиссии ГОУ ВПО «ТУСУР», при проведении открытого конкурса «На поставку оборудования для научно-образовательного центра по направлению «Нанотехнологии»

stdClass Object ( [vid] => 6014 [uid] => 1 [title] => Решение на жалобу ООО «Трейд-Стандарт», на действия конкурсной комиссии ГОУ ВПО «ТУСУР», при проведении открытого конкурса «На поставку оборудования для научно-образовательного центра по направлению «Нанотехнологии» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6014 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320757250 [changed] => 1368705060 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368705060 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

11.09.2008 г.Томск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по контролю в сфере размещения заказов (комиссия Томского УФАС России) в составе:

 

Председателя комиссии:
Шевченко В.И.	руководителя управления
членов комиссии:
Ураевой Л.Р.	заместителя начальника отдела контроля государственных закупок и земельных отношений;
Константинова В.А.	главного специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок и земельных отношений;
Рылова А.Д.	специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок и земельных отношений;
Истоминой Д.С..	специалиста 1 разряда отдела контроля государственных закупок и земельных отношений,

при участии представителя заказчика и конкурсной комиссии ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» Камышевой С.Э. - председателя конкурсной комиссии, без участия представителя заявителя ООО «Трейд-Стандарт», иных участников размещения заказа ЗАО «ЭлекТрейд-М»,

рассмотрев дело № 03-10/37-08, возбужденное по жалобе ООО «Трейд-Стандарт» (125459, г. Москва, Донелайтиса пр., д. 38) на действия конкурсной комиссии ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» при проведении открытого конкурса «На поставку оборудования для научно-образовательного центра по направлению «Нанотехнологии»,

УСТАНОВИЛА:

В Томское УФАС России обратилось ООО «Трейд-Стандарт» (вх. № 3689 от 05.09.2008) с жалобой, поданной в срок и соответствующей требованиям ст. 58 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 94-ФЗ), на действия конкурсной комиссии ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» (далее конкурсная комиссия), при проведении открытого конкурса «На поставку оборудования для научно-образовательного центра по направлению «Нанотехнологии».

В жалобе заявитель указывает, что при проведении открытого конкурса «На поставку оборудования для научно-образовательного центра по направлению «Нанотехнологии» по лоту № 1 - «Закупка и запуск оборудования для выполнения измерений параметров монолитных и гибридных интегральных схем СВЧ — диапазона (9 наименований)», конкурсной комиссией допущены нарушения Закона № 94-ФЗ, а именно: при рассмотрении заявок на участие в конкурсе необоснованно отказано в допуске ООО «Трейд-Стандарт» из-за несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации (протокол рассмотрения заявок № ОК-29/7571/08/Р от 01.09.2008) на основании п. 4 ч.1 ст. 12 Федерального Закона № 94-ФЗ - «Участник размещения заказа в пп.2-8 Предложений о функциональных характеристиках товара, не указывает фирму-производителя товара». С данным отказом Заявитель не согласен, так как по его мнению, в заявке были указаны фирмы-производители оборудования по данному конкурсу.

Сведения о размещении заказа.

Заказчик — ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» (634050, г. Томск, пр. Ленина, 40).

Конкурсная комиссия: Камышева С.Э. - начальник юридической службы, Теущаков О.А. - главный инженер, Малютин Н.Д — зам. проректора по научной работе.

Предмет размещаемого заказа: «Поставка оборудования для научно-образовательного центра по направлению «Нанотехнологии», лот № 1: «Закупка и запуск оборудования для выполнения измерений параметров монолитных и гибридных интегральных схем СВЧ — диапазона (9 наименований)».

Максимальная цена контракта — 21000 000 рублей.

Способ размещения заказа — открытый конкурс.

Извещение о проведении открытого конкурса «На поставку оборудования для научно-образовательного центра по направлению «Нанотехнологии» размещено на официальном сайте Российской Федерации http://www.zakupki.gov.ru 29 июля 2008 года.

Срок подачи заявок на участие в конкурсе с 29.07.2008 года по 29.08.2008 года.

Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 01.09.2008 года.

На основании требования Томского УФАС России о приостановлении размещения заказа от 08.09.2008 года №КВ/2916, ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» размещение заказа приостановлено, государственный контракт с единственным участником размещения заказа (ЗАО «ЭлекТрейд-М») не заключен.

В заседание комиссии Томского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО «Трейд-Стандарт» представитель заявителя не явился.

Представитель конкурсной комиссии предоставил письменный отзыв на жалобу, а также устно пояснил следующее:

• в соответствии с пп.8 п.11 раздела 2 ( информационная карта конкурса) конкурсной документации открытого конкурса «На поставку оборудования для научно-образовательного центра по направлению «Нанотехнологии» заказчиком было установлено требование, в соответствии с которым Участник размещения заказа в составе заявки должен представить «Предложение о функциональных характеристиках товара» по форме 4.4 раздела 4 конкурсной документации;

• формой 4.4 раздела 4 конкурсной документации, участником размещения заказа в графе «Производитель» должна быть указана фирма-производитель товара, в том числе с указанием страны происхождения;

• заявитель ООО «Трейд-Стандарт» в пп 2-8 Предложения о функциональных характеристиках товара не указывает фирму-производителя товара. Заявителем указана только страна производитель, в результате чего невозможно проверить соответствие указанных характеристик реально существующему оборудованию;

• в п. 1 формы 4.4 в качестве производителя указано «Agilent, США». Однако в соответствии с экспертным заключением данным доктором технических наук, профессором кафедры физики Ремпе Н.Г., фирмы «Agilent» не существует. Производителем измерительного оборудования , например, Agilent 8487А (п. 5 технического задания) является , в том числе, фирма «Agilent Technologies» (США);

• в соответствии с п. 1.2.3.5 ч.1 конкурсной документации «Любое отступление от положений настоящей конкурсной документации, в том числе представление заявки не по форме, содержащейся в конкурсной документации, представление иных документов не по формам, содержащимся в конкурсной документации, указанных в Информационной карте конкурсной документации, является основанием для недопуска участника размещения заказа к участию в конкурсе»;

• действия конкурсной комиссии по отклонению заявки ООО «Трейд-Стандарт» не нарушают требования законодательства в сфере размещения заказов для государственных нужд.

Комиссия Томского УФАС России, заслушав представителя конкурсной комиссии, изучив материалы дела и сведения содержащиеся в жалобе, установила следующее. 01сентября 2008 года конкурсная комиссия в количестве 3 членов состава комиссии, провела процедуру рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе «На поставку оборудования для научно-образовательного центра по направлению «Нанотехнологии» (Протокол № ОК-2975718Р). Решением конкурсной комиссии по лоту № 1 отклонена заявка ООО «Трейд-Стандарт» на основании п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона № 94-ФЗ, допущено к участию в конкурсе по лоту №1 и признано единственным участником конкурса ЗАО «ЭлекТрейд-М». На основании ч.4 ст. 27 Закона № 94-ФЗ конкурс был признан несостоявшимся, государственному заказчику рекомендовано заключить государственный контракт по лоту № 1 с единственным участником конкурса ЗАО «ЭлекТрейд-М» на условиях и по цене контракта , которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией.

Согласно требованиям конкурсной документации, изложенным в пп.8 п. 11 раздела 2 конкурсной документации, участники размещения заказа в составе заявки обязаны представить «Предложения о функциональных характеристиках товара» по форме 4.4. раздела 4 конкурсной документации. В соответствии с формой 4.4 в графе «Производитель» должна быть указана фирма-производитель товара, в том числе с указанием страны происхождения. Изучив заявку и Предложение о функциональных характеристиках товара ООО «Трейд-Стандарт», Комиссия Томского УФАС России установила, что в заявке заявителя указываются характеристики оборудования, которые полностью повторяют характеристики, указанные в конкурсной документации. В тоже время в графе «Производитель» (пп 2-8), отсутствует название фирмы-производителя, что противоречит требованиям конкурсной документации. Указание в п. 1 формы 4.4 на Agilent, США является некорректным, так как по сведениям, полученным из сети «Интернет», такой фирмы-производителя не существует.

Отсутствие в заявке ООО «Трейд-Стандарт» сведений о названии фирм -производителей данного товара, подтверждает вывод конкурсной комиссии о несоответствии поданной заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной

 

 

документации.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона № 94 -ФЗ при рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.

В ходе проверки материалов открытого конкурса комиссией Томского УФАС России обнаружены недостатки в оформлении протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, а именно протокол № ОК-2975718Р от 01.09.2008 года не подписан заказчиком, кроме того, отсутствуют сведения о решении каждого члена конкурсной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе или об отказе участникам размещения заказа в допуске к участию в конкурсе, что предусмотрено ч. 2 ст. 27 Закона № 94-ФЗ.

Комиссия пришла к выводу, что в виду законности отказа в допуске к участию ООО «Трейд-Стандарт» в конкурсе, установленное нарушение по оформлению протокола не могло оказать влияние на результаты открытого конкурса и привести к ущемлению прав участников конкурса.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона № 94-ФЗ Комиссия Томского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Трейд-Стандарт», на действия конкурсной комиссии ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники», при проведении открытого конкурса «На поставку оборудования для научно-образовательного центра по направлению «Нанотехнологии», необоснованной.

2. Выдать конкурсной комиссии ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» предписание об устранении нарушений ч. 2 ст. 27 Закона № 94-ФЗ при составлении протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе.

3. Выдать государственному заказчику ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» не подписавшему протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе предписание об устранении нарушений ч. 2 ст. 27 Закона № 94-ФЗ.

 

Председатель Комиссии			Шевченко В.И.
Члены комиссии			Ураева Л.Р.
			Константинов В.А.
			Рылов А.Д.
			Истомина Д.С.

В соответствии с частью 9 статьи 60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

11.09.2008 г.Томск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по контролю в сфере размещения заказов (комиссия Томского УФАС России) в составе:

 

Председателя комиссии:
Шевченко В.И.	руководителя управления
членов комиссии:
Ураевой Л.Р.	заместителя начальника отдела контроля государственных закупок и земельных отношений;
Константинова В.А.	главного специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок и земельных отношений;
Рылова А.Д.	специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок и земельных отношений;
Истоминой Д.С..	специалиста 1 разряда отдела контроля государственных закупок и земельных отношений,

при участии представителя заказчика и конкурсной комиссии ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» Камышевой С.Э. - председателя конкурсной комиссии, без участия представителя заявителя ООО «Трейд-Стандарт», иных участников размещения заказа ЗАО «ЭлекТрейд-М»,

рассмотрев дело № 03-10/37-08, возбужденное по жалобе ООО «Трейд-Стандарт» (125459, г. Москва, Донелайтиса пр., д. 38) на действия конкурсной комиссии ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» при проведении открытого конкурса «На поставку оборудования для научно-образовательного центра по направлению «Нанотехнологии»,

УСТАНОВИЛА:

В Томское УФАС России обратилось ООО «Трейд-Стандарт» (вх. № 3689 от 05.09.2008) с жалобой, поданной в срок и соответствующей требованиям ст. 58 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 94-ФЗ), на действия конкурсной комиссии ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» (далее конкурсная комиссия), при проведении открытого конкурса «На поставку оборудования для научно-образовательного центра по направлению «Нанотехнологии».

В жалобе заявитель указывает, что при проведении открытого конкурса «На поставку оборудования для научно-образовательного центра по направлению «Нанотехнологии» по лоту № 1 - «Закупка и запуск оборудования для выполнения измерений параметров монолитных и гибридных интегральных схем СВЧ — диапазона (9 наименований)», конкурсной комиссией допущены нарушения Закона № 94-ФЗ, а именно: при рассмотрении заявок на участие в конкурсе необоснованно отказано в допуске ООО «Трейд-Стандарт» из-за несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации (протокол рассмотрения заявок № ОК-29/7571/08/Р от 01.09.2008) на основании п. 4 ч.1 ст. 12 Федерального Закона № 94-ФЗ - «Участник размещения заказа в пп.2-8 Предложений о функциональных характеристиках товара, не указывает фирму-производителя товара». С данным отказом Заявитель не согласен, так как по его мнению, в заявке были указаны фирмы-производители оборудования по данному конкурсу.

Сведения о размещении заказа.

Заказчик — ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» (634050, г. Томск, пр. Ленина, 40).

Конкурсная комиссия: Камышева С.Э. - начальник юридической службы, Теущаков О.А. - главный инженер, Малютин Н.Д — зам. проректора по научной работе.

Предмет размещаемого заказа: «Поставка оборудования для научно-образовательного центра по направлению «Нанотехнологии», лот № 1: «Закупка и запуск оборудования для выполнения измерений параметров монолитных и гибридных интегральных схем СВЧ — диапазона (9 наименований)».

Максимальная цена контракта — 21000 000 рублей.

Способ размещения заказа — открытый конкурс.

Извещение о проведении открытого конкурса «На поставку оборудования для научно-образовательного центра по направлению «Нанотехнологии» размещено на официальном сайте Российской Федерации http://www.zakupki.gov.ru 29 июля 2008 года.

Срок подачи заявок на участие в конкурсе с 29.07.2008 года по 29.08.2008 года.

Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 01.09.2008 года.

На основании требования Томского УФАС России о приостановлении размещения заказа от 08.09.2008 года №КВ/2916, ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» размещение заказа приостановлено, государственный контракт с единственным участником размещения заказа (ЗАО «ЭлекТрейд-М») не заключен.

В заседание комиссии Томского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО «Трейд-Стандарт» представитель заявителя не явился.

Представитель конкурсной комиссии предоставил письменный отзыв на жалобу, а также устно пояснил следующее:

• в соответствии с пп.8 п.11 раздела 2 ( информационная карта конкурса) конкурсной документации открытого конкурса «На поставку оборудования для научно-образовательного центра по направлению «Нанотехнологии» заказчиком было установлено требование, в соответствии с которым Участник размещения заказа в составе заявки должен представить «Предложение о функциональных характеристиках товара» по форме 4.4 раздела 4 конкурсной документации;

• формой 4.4 раздела 4 конкурсной документации, участником размещения заказа в графе «Производитель» должна быть указана фирма-производитель товара, в том числе с указанием страны происхождения;

• заявитель ООО «Трейд-Стандарт» в пп 2-8 Предложения о функциональных характеристиках товара не указывает фирму-производителя товара. Заявителем указана только страна производитель, в результате чего невозможно проверить соответствие указанных характеристик реально существующему оборудованию;

• в п. 1 формы 4.4 в качестве производителя указано «Agilent, США». Однако в соответствии с экспертным заключением данным доктором технических наук, профессором кафедры физики Ремпе Н.Г., фирмы «Agilent» не существует. Производителем измерительного оборудования , например, Agilent 8487А (п. 5 технического задания) является , в том числе, фирма «Agilent Technologies» (США);

• в соответствии с п. 1.2.3.5 ч.1 конкурсной документации «Любое отступление от положений настоящей конкурсной документации, в том числе представление заявки не по форме, содержащейся в конкурсной документации, представление иных документов не по формам, содержащимся в конкурсной документации, указанных в Информационной карте конкурсной документации, является основанием для недопуска участника размещения заказа к участию в конкурсе»;

• действия конкурсной комиссии по отклонению заявки ООО «Трейд-Стандарт» не нарушают требования законодательства в сфере размещения заказов для государственных нужд.

Комиссия Томского УФАС России, заслушав представителя конкурсной комиссии, изучив материалы дела и сведения содержащиеся в жалобе, установила следующее. 01сентября 2008 года конкурсная комиссия в количестве 3 членов состава комиссии, провела процедуру рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе «На поставку оборудования для научно-образовательного центра по направлению «Нанотехнологии» (Протокол № ОК-297571

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение на жалобу ООО «Трейд-Стандарт», на действия конкурсной комиссии ГОУ ВПО «ТУСУР», при проведении открытого конкурса «На поставку оборудования для научно-образовательного центра по направлению «Нанотехнологии»

Решение по делу №03_10/37_08 от 11 сентября  2008г. г.Томск Комиссия Томского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения ФЗ «О размещении заказов»

[format] => full_html [safe_value] =>

Решение на жалобу ООО «Трейд-Стандарт», на действия конкурсной комиссии ГОУ ВПО «ТУСУР», при проведении открытого конкурса «На поставку оборудования для научно-образовательного центра по направлению «Нанотехнологии»

Решение по делу №03_10/37_08 от 11 сентября  2008г. г.Томск Комиссия Томского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения ФЗ «О размещении заказов»

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-09-11 11:34:09 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-09-11 11:34:09 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320757250 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Томское УФАС России )