РЕШЕНИЕ
12.02.2008 г. г. Томск
Комиссия Томского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии В.И. Шевченко
члены Комиссии: А.М. Павлюк, C.Н. Лепихина, Н.В. Базарова, Е.П. Фоминых;
рассмотрев дело №02-11/03-08, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в еженедельной информационной газете «Реклама» №81(759) от 13 октября 2007 г. закрытым акционерым обществом «Издатель» рекламы услуг общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Групп» (юридический адрес: Ул. Карташова, д.60/1, оф.2, г. Томск, 634041), содержащей признаками нарушения пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»,
в присутствии представителей лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – директор и учредитель ООО «Сервис-Групп» Нагорная Лидия Фоминична, действующая на основании устава; менеджер ЗАО «Издатель» Тушина Анастасия Борисовна, действующая на основании доверенности №1 от 05 февраля 2008 г. ;
в присутствии представителя заявителя - начальника отдела лицензирования Томского филиала Федерального государственного учреждения «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» Андреева Александра Валентиновича на основании доверенности №2 от 29 января 2008 г.,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Томского УФАС России 18 октября 2007 г. вх.№2993 поступило заявление от Томского филиала Федерального государственного учреждения «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» о нарушениях Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», допущенных ООО «Сервис-Групп» в Томске при размещении рекламы в еженедельной информационной газете «Реклама» №81(759) от 13 октября 2007 г.
При осуществлении контроля за соблюдением законодательства о рекламе в указанном номере газеты «Реклама» обнаружены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, которые выразились в следующем.
На странице №64 указанного номера газеты «Реклама» размещена реклама ООО «Сервис-Групп» следующего содержания: «Строительство бань и саун. Все комплектующие: печи и аксессуары, теплопароизоляция и отделочные материалы. Утепление полов. ООО «Сервис-Групп» т.66-07-58, 8-906-199-99-84 Адрес: ул. Бакунина, 26, оф.104».
В ходе проведенной сотрудниками управления проверки установлено следующее. Между ООО «Сервис-Групп» и ЗАО «Издатель» 01 сентября 2007 г. заключен договор №147 на оказание услуг по рекламе, предметом которого является изготовление, размещение и распространение рекламных материалов в газете «Реклама».
Согласно статье 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Правительство Российской Федерации утверждает положения о лицензировании отдельных видов деятельности, определяет федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие лицензирование конкретных видов деятельности. Согласно пункту 101.2 статьи 17 указанного закона для осуществления деятельности по строительству зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения требуется лицензия.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2002 г. №174 «О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства» утверждено «Положение о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом». Указанным Положением определено, что деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом включает исполнение строительно-монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно-технических, специальных и монтажных работ, а также выполнение работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ и функций заказчика-застройщика.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. №45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» утвержден перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование. Согласно указанному перечню к сфере деятельности Росстроя относится лицензирование строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.
Таким образом, строительство бань и саун, не относящихся к сооружениям сезонного или вспомогательного назначения, подлежит лицензированию. Лицензию на данный вид деятельности выдает Госстрой России.
В заявлении Томского филиала ФГУ «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» указывалось, что ООО «Сервис-Групп» не имеет лицензии на рекламируемый вид деятельности (строительство).
В отзыве на определение о возбуждении производства по делу №02-11/03-08 рекламодатель ООО «Сервис-Групп» по существу дела сообщило, что общество занимается розничной и оптовой торговлей комплектующих для сауны и бани. Реклама фирмы распространяется в газете «Реклама» с марта 2007 г. Все вопросы по ее размещению, оплате и документации осуществлялись через менеджера Анастасию Трушину. Ей были предоставлены: Устав, ОГРН, ИНН и фирменный логотип в электронном виде, по телефону сообщен список товаров и услуг, осуществляемых фирмой. Первый макет не был утвержден письменно. Впервые руководство фирмы увидело макет уже опубликованным, после чего обратилось с просьбой к менеджеру о внесении изменений в макет в части шрифтов, цвета, текста и страницы размещения. Договор с рекламораспространителем расторгнут в ноябре 2007 г.
В отзыве на определение о возбуждении производства по делу №02-11/03-08 рекламораспространитель ЗАО «Издатель» по существу дела сообщило, что реклама ООО «Сервис-Групп» в газете «Реклама» распространяется с марта 2007 г. 17 июля 2007 г. указанное лицо обратилось с просьбой об изменении размещаемой рекламы. 18 июля 2007 г. менеджером ЗАО «Издатель» было получено электронное письмо от ООО «Сервис-Групп» с прикрепленными файлами, содержащими готовые макеты рекламы. Эти макеты представляли собой законченный вариант макета и не подлежали изменению. Следовательно, ЗАО «Издатель» не являлся рекламопроизводителем, а значит, утверждение макета рекламодателем не требовалось, поскольку сам макет был предоставлен рекламодателем. Менеджером ЗАО «Издатель» задавался рекламодателю вопрос о лицензировании его деятельности. Рекламодатель заверил, что занимается не лицензируемым видом деятельности. Рекламодатель не заявлял рекламораспространителю претензии по содержанию макетов ООО «Сервис-Групп», распространяемых газетой в период с июля по октябрь 2007 г.
На заседаниях комиссии Томского УФАС России 29 января 2008 г., 7 февраля 2008 г. и 12 февраля 2008 г. представители ООО «Сервис-Групп» подтвердили, что ООО «Сервис-Групп» не занимается строительством. Термин «строительство», используемый в рекламе, был предложен менеджером ЗАО «Издатель». Рекламораспространителю предоставлялся только текст рекламы, а не готовый макет. За весь период распространения спорной рекламы претензии по ее содержанию рекламораспространителю не направлялись. В декабре 2007 г. отношения с рекламорапространителем прерваны по причине неэффективности распространяемой рекламы, а не по причине распространения ненадлежащей рекламы. Весь период распространения рекламы оплата услуг рекламораспространителя производилась согласно договоренности. На заседании комиссии Томского УФАС России 7 февраля 2008 г. представители ООО «Сервис-Групп» согласились, что в июле 2007 г. ими направлялись макеты рекламы рекламораспространителю электронной почтой, но с марта по июль 2007 г. все макеты согласовывались только по телефону.
На заседаниях комиссии представитель ЗАО «Издатель» подтвердила доводы, изложенные в отзыве и дополнении к отзыву на определение о возбуждении производства по делу, и уточнила, что с марта по июль 2007 г. в газете «Реклама» распространялся один рекламный макет ООО «Сервис-Групп». С июля и до ноября 2007 г. распространялось уже два макета, один из которых содержал слово «строительство». Присутствие слова «строительство» у менеджера не вызвало никакого сомнения, рекламодатель ее убедил в том, что фирма не занимается лицензируемым видом деятельности. При этом представитель рекламораспространителя пояснила, что юридическая экспертиза поступивших от рекламодателя макетов в ЗАО «Издатель» не проводится.
Комиссия Томского УФАС России, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, установила следующее.
В газете «Реклама» с июля 2007 г. по октябрь 2007 г. распространялась реклама ООО «Сервис-Групп» следующего содержания: «Строительство бань и саун. Все комплектующие: печи и аксессуары, теплопароизоляция и отделочные материалы. Утепление полов. ООО «Сервис-Групп» т.66-07-58, 8-906-199-99-84 Адрес: ул. Бакунина, 26, оф.104». В ноябре 2007 г. в указанной газете распространялась реклама ООО «Сервис-Групп» следующего содержания: «ООО Сервис-Групп». Строительство бань, саун, ИК кабин. Печи, каменки. Теплоизоляция. Аксессуары. Адрес: Бакунина, 26, оф.104. Тел. 66-07-58. 8-906-199-99-84». Оба рекламных модуля содержат одни и те же признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе»
Рекламы размещалась на основании договора №147 на оказание услуг по рекламе между ООО «Сервис-Групп» и ЗАО «Издатель», заключенного 01 сентября 2007 г., предметом которого является изготовление, размещение и распространение рекламных материалов в газете «Реклама». Копия указанного договора не представлена в Томское УФАС России обеими сторонами. Представлена копия приложения к договору, анализ которого позволил сделать вывод, о том, что приложение содержит все существенные условия, регламентирующие отношения сторон (наименования сторон, заключивших договор, предмет договора, права и обязанности сторон, сроки подачи рекламных макетов, условия оплаты, срок действия договора).
Оплата размещения спорных рекламных макетов произведена рекламодателем 04 июля 2007 г. согласно платежному поручению №73 (за размещение рекламы в номерах газеты 57 и 59), 23 августа 2007 г. согласно платежному поручению №133 (за размещение рекламы в номерах газеты 69, 71, 73, 75, 77), 30 августа 2007 г. согласно платежному поручению №135 (за размещение рекламы в номерах газеты 61, 63, 65, 67), 19 октября 2007 г. согласно платежному поручению №180.
Претензии к рекламораспространителю в период с июля по ноябрь 2007 г. рекламодателем не направлялись.
Рассматриваемые публикации подпадают под определение понятия рекламы, указанное в пункте 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», согласно которому реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечения внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Анализ материалов дела позволил Комиссии определить в качестве рекламодателя, т.е. изготовителя или продавца товара либо иного определившего объект рекламирования и (или) содержание рекламы лица (пункт 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе») – ООО «Сервис-Групп»; в качестве рекламораспространителя, т.е. лица, осуществляющего распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе») – ЗАО «Издатель»; в качестве рекламопроизводителя, т.е. лица, осуществляющего полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму (пункт 6 статьи 3 ФЗ «О рекламе») - ООО «Сервис-Групп».
Материалами дела не подтвердилось нарушение указанными выше рекламными модулями пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», поскольку ООО «Сервис-Групп» не предоставляет услуг строительства бань и саун, следовательно, общество не обязано иметь лицензии на осуществление данного вида деятельности, что подтверждается, договором с клиентом общества, бухгалтерскими балансами за сентябрь и декабрь 2007 г., сведениями о видах экономической деятельности ООО «Сервис-Групп».
Вместе с тем, указанные рекламные модули нарушают пункт 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», согласно которому недостоверной признается реклама, содержащая несоответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о природе, составе, способе и дате изготовления, назначения, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы и сроках годности товара. При этом согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе» товаром является продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот. ООО «Сервис-Групп», указав в рекламе слово «строительство», распространило недостоверную информацию о предоставляемых обществом услугах.
Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушения частей 2-8 статьи 5 несет рекламодатель. Рекламодателем является ООО «Сервис-Групп».
Руководствуясь частью 2 статьи 33 и пунктом 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 36-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
-
Признать рекламу общества с ограниеченной ответственностью «Сервис-Групп» (юридический адрес: ул. Карташова, д.60/1, оф.2, г. Томск, 634041) следующего содержания: «Строительство бань и саун. Все комплектующие: печи и аксессуары, теплопароизоляция и отделочные материалы. Утепление полов. ООО «Сервис-Групп» т.66-07-58, 8-906-199-99-84 Адрес: ул. Бакунина, 26, оф.104» и рекламу «ООО Сервис-Групп». Строительство бань, саун, ИК кабин. Печи, каменки. Теплоизоляция. Аксессуары. Адрес: Бакунина, 26, оф.104. Тел. 66-07-58. 8-906-199-99-84», опубликованные в еженедельной информационной газете «Реклама» в июле – ноябре 2007 г., ненадлежащими, поскольку указанные рекламы нарушают пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе».
-
Прекратить производство по делу в отношении закрытого акционерного общества «Издатель», поскольку согласно статье 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель не несет ответственность за нарушения пункт 2 части 3 статьи 5 указанного закона.
-
Выдать ООО «Сервис-Групп» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
-
Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Томского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Сервис-Групп».
Решение изготовлено в полном объеме 27 февраля 2008 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии
В.И.Шевченко
Члены комиссии:
Н.В. Базарова
А.М. Павлюк
С.Н. Лепихина
Е.П.Фоминых
stdClass Object
(
[vid] => 6172
[uid] => 1
[title] => Решение по делу о нарушении ООО "Cервис-групп", ЗАО "Издатель" и Томским филиалом ФГУ "Федеральный лицензионный центр при Росстрое" ФЗ "О рекламе"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6172
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320757250
[changed] => 1368705060
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368705060
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
12.02.2008 г. г. Томск
Комиссия Томского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии В.И. Шевченко
члены Комиссии: А.М. Павлюк, C.Н. Лепихина, Н.В. Базарова, Е.П. Фоминых;
рассмотрев дело №02-11/03-08, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в еженедельной информационной газете «Реклама» №81(759) от 13 октября 2007 г. закрытым акционерым обществом «Издатель» рекламы услуг общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Групп» (юридический адрес: Ул. Карташова, д.60/1, оф.2, г. Томск, 634041), содержащей признаками нарушения пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»,
в присутствии представителей лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – директор и учредитель ООО «Сервис-Групп» Нагорная Лидия Фоминична, действующая на основании устава; менеджер ЗАО «Издатель» Тушина Анастасия Борисовна, действующая на основании доверенности №1 от 05 февраля 2008 г. ;
в присутствии представителя заявителя - начальника отдела лицензирования Томского филиала Федерального государственного учреждения «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» Андреева Александра Валентиновича на основании доверенности №2 от 29 января 2008 г.,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Томского УФАС России 18 октября 2007 г. вх.№2993 поступило заявление от Томского филиала Федерального государственного учреждения «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» о нарушениях Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», допущенных ООО «Сервис-Групп» в Томске при размещении рекламы в еженедельной информационной газете «Реклама» №81(759) от 13 октября 2007 г.
При осуществлении контроля за соблюдением законодательства о рекламе в указанном номере газеты «Реклама» обнаружены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, которые выразились в следующем.
На странице №64 указанного номера газеты «Реклама» размещена реклама ООО «Сервис-Групп» следующего содержания: «Строительство бань и саун. Все комплектующие: печи и аксессуары, теплопароизоляция и отделочные материалы. Утепление полов. ООО «Сервис-Групп» т.66-07-58, 8-906-199-99-84 Адрес: ул. Бакунина, 26, оф.104».
В ходе проведенной сотрудниками управления проверки установлено следующее. Между ООО «Сервис-Групп» и ЗАО «Издатель» 01 сентября 2007 г. заключен договор №147 на оказание услуг по рекламе, предметом которого является изготовление, размещение и распространение рекламных материалов в газете «Реклама».
Согласно статье 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Правительство Российской Федерации утверждает положения о лицензировании отдельных видов деятельности, определяет федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие лицензирование конкретных видов деятельности. Согласно пункту 101.2 статьи 17 указанного закона для осуществления деятельности по строительству зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения требуется лицензия.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2002 г. №174 «О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства» утверждено «Положение о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом». Указанным Положением определено, что деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом включает исполнение строительно-монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно-технических, специальных и монтажных работ, а также выполнение работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ и функций заказчика-застройщика.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. №45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» утвержден перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование. Согласно указанному перечню к сфере деятельности Росстроя относится лицензирование строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.
Таким образом, строительство бань и саун, не относящихся к сооружениям сезонного или вспомогательного назначения, подлежит лицензированию. Лицензию на данный вид деятельности выдает Госстрой России.
В заявлении Томского филиала ФГУ «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» указывалось, что ООО «Сервис-Групп» не имеет лицензии на рекламируемый вид деятельности (строительство).
В отзыве на определение о возбуждении производства по делу №02-11/03-08 рекламодатель ООО «Сервис-Групп» по существу дела сообщило, что общество занимается розничной и оптовой торговлей комплектующих для сауны и бани. Реклама фирмы распространяется в газете «Реклама» с марта 2007 г. Все вопросы по ее размещению, оплате и документации осуществлялись через менеджера Анастасию Трушину. Ей были предоставлены: Устав, ОГРН, ИНН и фирменный логотип в электронном виде, по телефону сообщен список товаров и услуг, осуществляемых фирмой. Первый макет не был утвержден письменно. Впервые руководство фирмы увидело макет уже опубликованным, после чего обратилось с просьбой к менеджеру о внесении изменений в макет в части шрифтов, цвета, текста и страницы размещения. Договор с рекламораспространителем расторгнут в ноябре 2007 г.
В отзыве на определение о возбуждении производства по делу №02-11/03-08 рекламораспространитель ЗАО «Издатель» по существу дела сообщило, что реклама ООО «Сервис-Групп» в газете «Реклама» распространяется с марта 2007 г. 17 июля 2007 г. указанное лицо обратилось с просьбой об изменении размещаемой рекламы. 18 июля 2007 г. менеджером ЗАО «Издатель» было получено электронное письмо от ООО «Сервис-Групп» с прикрепленными файлами, содержащими готовые макеты рекламы. Эти макеты представляли собой законченный вариант макета и не подлежали изменению. Следовательно, ЗАО «Издатель» не являлся рекламопроизводителем, а значит, утверждение макета рекламодателем не требовалось, поскольку сам макет был предоставлен рекламодателем. Менеджером ЗАО «Издатель» задавался рекламодателю вопрос о лицензировании его деятельности. Рекламодатель заверил, что занимается не лицензируемым видом деятельности. Рекламодатель не заявлял рекламораспространителю претензии по содержанию макетов ООО «Сервис-Групп», распространяемых газетой в период с июля по октябрь 2007 г.
На заседаниях комиссии Томского УФАС России 29 января 2008 г., 7 февраля 2008 г. и 12 февраля 2008 г. представители ООО «Сервис-Групп» подтвердили, что ООО «Сервис-Групп» не занимается строительством. Термин «строительство», используемый в рекламе, был предложен менеджером ЗАО «Издатель». Рекламораспространителю предоставлялся только текст рекламы, а не готовый макет. За весь период распространения спорной рекламы претензии по ее содержанию рекламораспространителю не направлялись. В декабре 2007 г. отношения с рекламорапространителем прерваны по причине неэффективности распространяемой рекламы, а не по причине распространения ненадлежащей рекламы. Весь период распространения рекламы оплата услуг рекламораспространителя производилась согласно договоренности. На заседании комиссии Томского УФАС России 7 февраля 2008 г. представители ООО «Сервис-Групп» согласились, что в июле 2007 г. ими направлялись макеты рекламы рекламораспространителю электронной почтой, но с марта по июль 2007 г. все макеты согласовывались только по телефону.
На заседаниях комиссии представитель ЗАО «Издатель» подтвердила доводы, изложенные в отзыве и дополнении к отзыву на определение о возбуждении производства по делу, и уточнила, что с марта по июль 2007 г. в газете «Реклама» распространялся один рекламный макет ООО «Сервис-Групп». С июля и до ноября 2007 г. распространялось уже два макета, один из которых содержал слово «строительство». Присутствие слова «строительство» у менеджера не вызвало никакого сомнения, рекламодатель ее убедил в том, что фирма не занимается лицензируемым видом деятельности. При этом представитель рекламораспространителя пояснила, что юридическая экспертиза поступивших от рекламодателя макетов в ЗАО «Издатель» не проводится.
Комиссия Томского УФАС России, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, установила следующее.
В газете «Реклама» с июля 2007 г. по октябрь 2007 г. распространялась реклама ООО «Сервис-Групп» следующего содержания: «Строительство бань и саун. Все комплектующие: печи и аксессуары, теплопароизоляция и отделочные материалы. Утепление полов. ООО «Сервис-Групп» т.66-07-58, 8-906-199-99-84 Адрес: ул. Бакунина, 26, оф.104». В ноябре 2007 г. в указанной газете распространялась реклама ООО «Сервис-Групп» следующего содержания: «ООО Сервис-Групп». Строительство бань, саун, ИК кабин. Печи, каменки. Теплоизоляция. Аксессуары. Адрес: Бакунина, 26, оф.104. Тел. 66-07-58. 8-906-199-99-84». Оба рекламных модуля содержат одни и те же признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе»
Рекламы размещалась на основании договора №147 на оказание услуг по рекламе между ООО «Сервис-Групп» и ЗАО «Издатель», заключенного 01 сентября 2007 г., предметом которого является изготовление, размещение и распространение рекламных материалов в газете «Реклама». Копия указанного договора не представлена в Томское УФАС России обеими сторонами. Представлена копия приложения к договору, анализ которого позволил сделать вывод, о том, что приложение содержит все существенные условия, регламентирующие отношения сторон (наименования сторон, заключивших договор, предмет договора, права и обязанности сторон, сроки подачи рекламных макетов, условия оплаты, срок действия договора).
Оплата размещения спорных рекламных макетов произведена рекламодателем 04 июля 2007 г. согласно платежному поручению №73 (за размещение рекламы в номерах газеты 57 и 59), 23 августа 2007 г. согласно платежному поручению №133 (за размещение рекламы в номерах газеты 69, 71, 73, 75, 77), 30 августа 2007 г. согласно платежному поручению №135 (за размещение рекламы в номерах газеты 61, 63, 65, 67), 19 октября 2007 г. согласно платежному поручению №180.
Претензии к рекламораспространителю в период с июля по ноябрь 2007 г. рекламодателем не направлялись.
Рассматриваемые публикации подпадают под определение понятия рекламы, указанное в пункте 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», согласно которому реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечения внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Анализ материалов дела позволил Комиссии определить в качестве рекламодателя, т.е. изготовителя или продавца товара либо иного определившего объект рекламирования и (или) содержание рекламы лица (пункт 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе») – ООО «Сервис-Групп»; в качестве рекламораспространителя, т.е. лица, осуществляющего распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе») – ЗАО «Издатель»; в качестве рекламопроизводителя, т.е. лица, осуществляющего полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму (пункт 6 статьи 3 ФЗ «О рекламе») - ООО «Сервис-Групп».
Материалами дела не подтвердилось нарушение указанными выше рекламными модулями пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», поскольку ООО «Сервис-Групп» не предоставляет услуг строительства бань и саун, следовательно, общество не обязано иметь лицензии на осуществление данного вида деятельности, что подтверждается, договором с клиентом общества, бухгалтерскими балансами за сентябрь и декабрь 2007 г., сведениями о видах экономической деятельности ООО «Сервис-Групп».
Вместе с тем, указанные рекламные модули нарушают пункт 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», согласно которому недостоверной признается реклама, содержащая несоответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о природе, составе, способе и дате изготовления, назначения, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы и сроках годности товара. При этом согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе» товаром является продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот. ООО «Сервис-Групп», указав в рекламе слово «строительство», распространило недостоверную информацию о предоставляемых обществом услугах.
Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушения частей 2-8 статьи 5 несет рекламодатель. Рекламодателем является ООО «Сервис-Групп».
Руководствуясь частью 2 статьи 33 и пунктом 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 36-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
-
Признать рекламу общества с ограниеченной ответственностью «Сервис-Групп» (юридический адрес: ул. Карташова, д.60/1, оф.2, г. Томск, 634041) следующего содержания: «Строительство бань и саун. Все комплектующие: печи и аксессуары, теплопароизоляция и отделочные материалы. Утепление полов. ООО «Сервис-Групп» т.66-07-58, 8-906-199-99-84 Адрес: ул. Бакунина, 26, оф.104» и рекламу «ООО Сервис-Групп». Строительство бань, саун, ИК кабин. Печи, каменки. Теплоизоляция. Аксессуары. Адрес: Бакунина, 26, оф.104. Тел. 66-07-58. 8-906-199-99-84», опубликованные в еженедельной информационной газете «Реклама» в июле – ноябре 2007 г., ненадлежащими, поскольку указанные рекламы нарушают пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе».
-
Прекратить производство по делу в отношении закрытого акционерного общества «Издатель», поскольку согласно статье 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель не несет ответственность за нарушения пункт 2 части 3 статьи 5 указанного закона.
-
Выдать ООО «Сервис-Групп» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
-
Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Томского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Сервис-Групп».
Решение изготовлено в полном объеме 27 февраля 2008 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии
В.И.Шевченко
Члены комиссии:
Н.В. Базарова
А.М. Павлюк
С.Н. Лепихина
Е.П.Фоминых
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
12.02.2008 г. г. Томск
Комиссия Томского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии В.И. Шевченко
члены Комиссии: А.М. Павлюк, C.Н. Лепихина, Н.В. Базарова, Е.П. Фоминых;
рассмотрев дело №02-11/03-08, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в еженедельной информационной газете «Реклама» №81(759) от 13 октября 2007 г. закрытым акционерым обществом «Издатель» рекламы услуг общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Групп» (юридический адрес: Ул. Карташова, д.60/1, оф.2, г. Томск, 634041), содержащей признаками нарушения пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»,
в присутствии представителей лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – директор и учредитель ООО «Сервис-Групп» Нагорная Лидия Фоминична, действующая на основании устава; менеджер ЗАО «Издатель» Тушина Анастасия Борисовна, действующая на основании доверенности №1 от 05 февраля 2008 г. ;
в присутствии представителя заявителя - начальника отдела лицензирования Томского филиала Федерального государственного учреждения «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» Андреева Александра Валентиновича на основании доверенности №2 от 29 января 2008 г.,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Томского УФАС России 18 октября 2007 г. вх.№2993 поступило заявление от Томского филиала Федерального государственного учреждения «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» о нарушениях Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», допущенных ООО «Сервис-Групп» в Томске при размещении рекламы в еженедельной информационной газете «Реклама» №81(759) от 13 октября 2007 г.
При осуществлении контроля за соблюдением законодательства о рекламе в указанном номере газеты «Реклама» обнаружены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, которые выразились в следующем.
На странице №64 указанного номера газеты «Реклама» размещена реклама ООО «Сервис-Групп» следующего содержания: «Строительство бань и саун. Все комплектующие: печи и аксессуары, теплопароизоляция и отделочные материалы. Утепление полов. ООО «Сервис-Групп» т.66-07-58, 8-906-199-99-84 Адрес: ул. Бакунина, 26, оф.104».
В ходе проведенной сотрудниками управления проверки установлено следующее. Между ООО «Сервис-Групп» и ЗАО «Издатель» 01 сентября 2007 г. заключен договор №147 на оказание услуг по рекламе, предметом которого является изготовление, размещение и распространение рекламных материалов в газете «Реклама».
Согласно статье 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Правительство Российской Федерации утверждает положения о лицензировании отдельных видов деятельности, определяет федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие лицензирование конкретных видов деятельности. Согласно пункту 101.2 статьи 17 указанного закона для осуществления деятельности по строительству зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения требуется лицензия.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2002 г. №174 «О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства» утверждено «Положение о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом». Указанным Положением определено, что деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом включает исполнение строительно-монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно-технических, специальных и монтажных работ, а также выполнение работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ и функций заказчика-застройщика.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. №45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» утвержден перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование. Согласно указанному перечню к сфере деятельности Росстроя относится лицензирование строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.
Таким образом, строительство бань и саун, не относящихся к сооружениям сезонного или вспомогательного назначения, подлежит лицензированию. Лицензию на данный вид деятельности выдает Госстрой России.
В заявлении Томского филиала ФГУ «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» указывалось, что ООО «Сервис-Групп» не имеет лицензии на рекламируемый вид деятельности (строительство).
В отзыве на определение о возбуждении производства по делу №02-11/03-08 рекламодатель ООО «Сервис-Групп» по существу дела сообщило, что общество занимается розничной и оптовой торговлей комплектующих для сауны и бани. Реклама фирмы распространяется в газете «Реклама» с марта 2007 г. Все вопросы по ее размещению, оплате и документации осуществлялись через менеджера Анастасию Трушину. Ей были предоставлены: Устав, ОГРН, ИНН и фирменный логотип в электронном виде, по телефону сообщен список товаров и услуг, осуществляемых фирмой. Первый макет не был утвержден письменно. Впервые руководство фирмы увидело макет уже опубликованным, после чего обратилось с просьбой к менеджеру о внесении изменений в макет в части шрифтов, цвета, текста и страницы размещения. Договор с рекламораспространителем расторгнут в ноябре 2007 г.
В отзыве на определение о возбуждении производства по делу №02-11/03-08 рекламораспространитель ЗАО «Издатель» по существу дела сообщило, что реклама ООО «Сервис-Групп» в газете «Реклама» распространяется с марта 2007 г. 17 июля 2007 г. указанное лицо обратилось с просьбой об изменении размещаемой рекламы. 18 июля 2007 г. менеджером ЗАО «Издатель» было получено электронное письмо от ООО «Сервис-Групп» с прикрепленными файлами, содержащими готовые макеты рекламы. Эти макеты представляли собой законченный вариант макета и не подлежали изменению. Следовательно, ЗАО «Издатель» не являлся рекламопроизводителем, а значит, утверждение макета рекламодателем не требовалось, поскольку сам макет был предоставлен рекламодателем. Менеджером ЗАО «Издатель» задавался рекламодателю вопрос о лицензировании его деятельности. Рекламодатель заверил, что занимается не лицензируемым видом деятельности. Рекламодатель не заявлял рекламораспространителю претензии по содержанию макетов ООО «Сервис-Групп», распространяемых газетой в период с июля по октябрь 2007 г.
На заседаниях комиссии Томского УФАС России 29 января 2008 г., 7 февраля 2008 г. и 12 февраля 2008 г. представители ООО «Сервис-Групп» подтвердили, что ООО «Сервис-Групп» не занимается строительством. Термин «строительство», используемый в рекламе, был предложен менеджером ЗАО «Издатель». Рекламораспространителю предоставлялся только текст рекламы, а не готовый макет. За весь период распространения спорной рекламы претензии по ее содержанию рекламораспространителю не направлялись. В декабре 2007 г. отношения с рекламорапространителем прерваны по причине неэффективности распространяемой рекламы, а не по причине распространения ненадлежащей рекламы. Весь период распространения рекламы оплата услуг рекламораспространителя производилась согласно договоренности. На заседании комиссии Томского УФАС России 7 февраля 2008 г. представители ООО «Сервис-Групп» согласились, что в июле 2007 г. ими направлялись макеты рекламы рекламораспространителю электронной почтой, но с марта по июль 2007 г. все макеты согласовывались только по телефону.
На заседаниях комиссии представитель ЗАО «Издатель» подтвердила доводы, изложенные в отзыве и дополнении к отзыву на определение о возбуждении производства по делу, и уточнила, что с марта по июль 2007 г. в газете «Реклама» распространялся один рекламный макет ООО «Сервис-Групп». С июля и до ноября 2007 г. распространялось уже два макета, один из которых содержал слово «строительство». Присутствие слова «строительство» у менеджера не вызвало никакого сомнения, рекламодатель ее убедил в том, что фирма не занимается лицензируемым видом деятельности. При этом представитель рекламораспространителя пояснила, что юридическая экспертиза поступивших от рекламодателя макетов в ЗАО «Издатель» не проводится.
Комиссия Томского УФАС России, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, установила следующее.
В газете «Реклама» с июля 2007 г. по октябрь 2007 г. распространялась реклама ООО «Сервис-Групп» следующего содержания: «Строительство бань и саун. Все комплектующие: печи и аксессуары, теплопароизоляция и отделочные материалы. Утепление полов. ООО «Сервис-Групп» т.66-07-58, 8-906-199-99-84 Адрес: ул. Бакунина, 26, оф.104». В ноябре 2007 г. в указанной газете распространялась реклама ООО «Сервис-Групп» следующего содержания: «ООО Сервис-Групп». Строительство бань, саун, ИК кабин. Печи, каменки. Теплоизоляция. Аксессуары. Адрес: Бакунина, 26, оф.104. Тел. 66-07-58. 8-906-199-99-84». Оба рекламных модуля содержат одни и те же признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе»
Рекламы размещалась на основании договора №147 на оказание услуг по рекламе между ООО «Сервис-Групп» и ЗАО «Издатель», заключенного 01 сентября 2007 г., предметом которого является изготовление, размещение и распространение рекламных материалов в газете «Реклама». Копия указанного договора не представлена в Томское УФАС России обеими сторонами. Представлена копия приложения к договору, анализ которого позволил сделать вывод, о том, что приложение содержит все существенные условия, регламентирующие отношения сторон (наименования сторон, заключивших договор, предмет договора, права и обязанности сторон, сроки подачи рекламных макетов, условия оплаты, срок действия договора).
Оплата размещения спорных рекламных макетов произведена рекламодателем 04 июля 2007 г. согласно платежному поручению №73 (за размещение рекламы в номерах газеты 57 и 59), 23 августа 2007 г. согласно платежному поручению №133 (за размещение рекламы в номерах газеты 69, 71, 73, 75, 77), 30 августа 2007 г. согласно платежному поручению №135 (за размещение рекламы в номерах газеты 61, 63, 65, 67), 19 октября 2007 г. согласно платежному поручению №180.
Претензии к рекламораспространителю в период с июля по ноябрь 2007 г. рекламодателем не направлялись.
Рассматриваемые публикации подпадают под определение понятия рекламы, указанное в пункте 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», согласно которому реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечения внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Анализ материалов дела позволил Комиссии определить в качестве рекламодателя, т.е. изготовителя или продавца товара либо иного определившего объект рекламирования и (или) содержание рекламы лица (пункт 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе») – ООО «Сервис-Групп»; в качестве рекламораспространителя, т.е. лица, осуществляющего распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе») – ЗАО «Издатель»; в качестве рекламопроизводителя, т.е. лица, осуществляющего полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму (пункт 6 статьи 3 ФЗ «О рекламе») - ООО «Сервис-Групп».
Материалами дела не подтвердилось нарушение указанными выше рекламными модулями пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», поскольку ООО «Сервис-Групп» не предоставляет услуг строительства бань и саун, следовательно, общество не обязано иметь лицензии на осуществление данного вида деятельности, что подтверждается, договором с клиентом общества, бухгалтерскими балансами за сентябрь и декабрь 2007 г., сведениями о видах экономической деятельности ООО «Сервис-Групп».
Вместе с тем, указанные рекламные модули нарушают пункт 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», согласно которому недостоверной признается реклама, содержащая несоответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о природе, составе, способе и дате изготовления, назначения, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы и сроках годности товара. При этом согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе» товаром является продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот. ООО «Сервис-Групп», указав в рекламе слово «строительство», распространило недостоверную информацию о предоставляемых обществом услугах.
Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушения частей 2-8 статьи 5 несет рекламодатель. Рекламодателем является ООО «Сервис-Групп».
Руководствуясь частью 2 статьи 33 и пунктом 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 36-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
-
Признать рекламу общества с ограниеченной ответственностью «Сервис-Групп» (юридический адрес: ул. Карташова, д.60/1, оф.2, г. Томск, 634041) следующего содержания: «Строительство бань и саун. Все комплектующие: печи и аксессуары, теплопароизоляция и отделочные материалы. Утепление полов. ООО «Сервис-Групп» т.66-07-58, 8-906-199-99-84 Адрес: ул. Бакунина, 26, оф.104» и рекламу «ООО Сервис-Групп». Строительство бань, саун, ИК кабин. Печи, каменки. Теплоизоляция. Аксессуары. Адрес: Бакунина, 26, оф.104. Тел. 66-07-58. 8-906-199-99-84», опубликованные в еженедельной информационной газете «Реклама» в июле – ноябре 2007 г., ненадлежащими, поскольку указанные рекламы нарушают пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе».
-
Прекратить производство по делу в отношении закрытого акционерного общества «Издатель», поскольку согласно статье 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель не несет ответственность за нарушения пункт 2 части 3 статьи 5 указанного закона.
-
Выдать ООО «Сервис-Групп» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
-
Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Томского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Сервис-Групп».
Решение изготовлено в полном объеме 27 февраля 2008 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии
В.И.Шевченко
Члены комиссии:
Н.В. Базарова
А.М. Павлюк
С.Н. Лепихина
Е.П.Фоминых
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решение по делу о нарушении ООО "Cервис-групп", ЗАО "Издатель" и Томским филиалом ФГУ "Федеральный лицензионный центр при Росстрое" ФЗ "О рекламе"
Решение по делу №02-11/03-08 20 ноября 2008 г. г. Томск. Комиссия Томского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение по делу о нарушении ООО "Cервис-групп", ЗАО "Издатель" и Томским филиалом ФГУ "Федеральный лицензионный центр при Росстрое" ФЗ "О рекламе"
Решение по делу №02-11/03-08 20 ноября 2008 г. г. Томск. Комиссия Томского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 11
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 32
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 32
[vid] => 1
[name] => реклама
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2008-02-27 00:00:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2008-02-27 00:00:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320757250
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Томское УФАС России
)