Решение по делу №05-10/73-12

Номер дела: 05-10/73-12
Дата публикации: 2 августа 2012, 11:29

 

                                                               РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена 02 августа 2012 года                                    г. Томск

В полном объеме решение изготовлено 02 августа 2012 года

             

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя комиссии:

- Бутенко Игоря Васильевича, заместителя руководителя- начальника отдела контроля монополистической деятельности;

членов комиссии: 

- Лосева Виталия Григорьевича, ведущего специалиста - эксперта отдела контроля органов власти,

- Рылова Алексея Дмитриевича, специалиста - эксперта    отдела контроля органов власти,

рассмотрев дело № 05-10/73-12 по признакам нарушения Администрацией Бакчарского района ч. 1 ст. 17.1 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

                                                   УСТАНОВИЛА:

 

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области при осуществлении плановой проверки Администрации Бакчарского района установлено, что между Администрацией Бакчарского района и Бакчарский СКПК «Развитие» заключен Договор от 27.07.2011  №63 на сдачу в безвозмездное пользование имущества, являющегося муниципальной собственностью, части помещения в д. 53 по ул. Ленина, с. Бакчар, Бакчарского района Томской области без процедуры торгов.

В заседание Комиссии представитель ответчика (Администрации Бакчарского района) не явился, предоставил письменные пояснения, в которых признал, что рассматриваемый договор был заключен без проведения конкурсных процедур. В настоящее время согласно дополнительного соглашения от 20.07.2012  договор безвозмездного пользования  добровольно расторгнут. Полагает возможным, руководствуясь ст. 48 Закона «О защите конкуренции», прекратить рассмотрение дела №05-10/73-12, в отношении Администрации Бакчарского района Томской области в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства, ходатайствовал о рассмотрении дела без его присутствия.

Представитель заинтересованного лица Бакчарский СКПК «Развитие» на заседание Комиссии не явился, о дате, месте и времени заседания Комиссии уведомлен надлежащим образом.

Учитывая предоставленные пояснения, изучив представленные ответчиком документы, рассмотрев материалы дела, Комиссия установила следующее.

Администрацией Бакчарского района и Бакчарским СКПК «Развитие» заключен Договор безвозмездного пользования от 27.07.2011  №63 имуществом (частью помещения в д. 53 по ул. Ленина, с. Бакчар, Бакчарского района Томской области), являющимся муниципальной собственностью,  без процедуры торгов.

Согласно ч. 1 ст. 17.1 Закона «О защите конкуренции»  заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

Таким образом, Администрация Бакчарского района, заключив с Бакчарским СКПК «Развитие»  Договор безвозмездного пользования от 27.07.2011  №63 имуществом (частью помещения в д. 53 по ул. Ленина, с. Бакчар, Бакчарского района Томской области), являющимся муниципальной собственностью,  без процедуры торгов, нарушила ч. 1 ст. 17.1 Закона «О защите конкуренции».

Принимая во внимание, что Администрацией Бакчарского района дополнительным соглашением от 20.07.2012 договор безвозмездного пользования от 27.07.2011  №63  расторгнут, имеются основания для прекращения рассмотрения дела в соответствии с  п. 1  ч. 1 ст. 48 Закона «О защите конкуренции».

Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч.ч. 1-3 ст. 41, ст. 48, ч. 1 ст. 49 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

                                                              РЕШИЛА:                                                                                                                                                                                      

1. Признать, что Администрацией Бакчарского района допущено нарушение ч. 1 ст. 17.1 Закона «О защите конкуренции», совершенное в результате заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 27.07.2011  №63 без проведения процедуры торгов.

2. На основании п. 1 ч. 1 ст. 48 Закона «О защите конкуренции»  дело 05-10/73-12 прекратить в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.

3. Предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства не выдавать.

4. Передать материалы должностному лицу, уполномоченному возбуждать дела об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии

 

 

И.В. Бутенко

 

Члены комиссии

 

 

 

В.Г. Лосев

А.Д. Рылов

   

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его вынесения в арбитражный суд.

stdClass Object ( [vid] => 8465 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №05-10/73-12 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8464 [type] => solution [language] => ru [created] => 1358397508 [changed] => 1368705060 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368705060 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

                                                               РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена 02 августа 2012 года                                    г. Томск

В полном объеме решение изготовлено 02 августа 2012 года

             

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя комиссии:

- Бутенко Игоря Васильевича, заместителя руководителя- начальника отдела контроля монополистической деятельности;

членов комиссии: 

- Лосева Виталия Григорьевича, ведущего специалиста - эксперта отдела контроля органов власти,

- Рылова Алексея Дмитриевича, специалиста - эксперта    отдела контроля органов власти,

рассмотрев дело № 05-10/73-12 по признакам нарушения Администрацией Бакчарского района ч. 1 ст. 17.1 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

                                                   УСТАНОВИЛА:

 

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области при осуществлении плановой проверки Администрации Бакчарского района установлено, что между Администрацией Бакчарского района и Бакчарский СКПК «Развитие» заключен Договор от 27.07.2011  №63 на сдачу в безвозмездное пользование имущества, являющегося муниципальной собственностью, части помещения в д. 53 по ул. Ленина, с. Бакчар, Бакчарского района Томской области без процедуры торгов.

В заседание Комиссии представитель ответчика (Администрации Бакчарского района) не явился, предоставил письменные пояснения, в которых признал, что рассматриваемый договор был заключен без проведения конкурсных процедур. В настоящее время согласно дополнительного соглашения от 20.07.2012  договор безвозмездного пользования  добровольно расторгнут. Полагает возможным, руководствуясь ст. 48 Закона «О защите конкуренции», прекратить рассмотрение дела №05-10/73-12, в отношении Администрации Бакчарского района Томской области в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства, ходатайствовал о рассмотрении дела без его присутствия.

Представитель заинтересованного лица Бакчарский СКПК «Развитие» на заседание Комиссии не явился, о дате, месте и времени заседания Комиссии уведомлен надлежащим образом.

Учитывая предоставленные пояснения, изучив представленные ответчиком документы, рассмотрев материалы дела, Комиссия установила следующее.

Администрацией Бакчарского района и Бакчарским СКПК «Развитие» заключен Договор безвозмездного пользования от 27.07.2011  №63 имуществом (частью помещения в д. 53 по ул. Ленина, с. Бакчар, Бакчарского района Томской области), являющимся муниципальной собственностью,  без процедуры торгов.

Согласно ч. 1 ст. 17.1 Закона «О защите конкуренции»  заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

Таким образом, Администрация Бакчарского района, заключив с Бакчарским СКПК «Развитие»  Договор безвозмездного пользования от 27.07.2011  №63 имуществом (частью помещения в д. 53 по ул. Ленина, с. Бакчар, Бакчарского района Томской области), являющимся муниципальной собственностью,  без процедуры торгов, нарушила ч. 1 ст. 17.1 Закона «О защите конкуренции».

Принимая во внимание, что Администрацией Бакчарского района дополнительным соглашением от 20.07.2012 договор безвозмездного пользования от 27.07.2011  №63  расторгнут, имеются основания для прекращения рассмотрения дела в соответствии с  п. 1  ч. 1 ст. 48 Закона «О защите конкуренции».

Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч.ч. 1-3 ст. 41, ст. 48, ч. 1 ст. 49 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

                                                              РЕШИЛА:                                                                                                                                                                                      

1. Признать, что Администрацией Бакчарского района допущено нарушение ч. 1 ст. 17.1 Закона «О защите конкуренции», совершенное в результате заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 27.07.2011  №63 без проведения процедуры торгов.

2. На основании п. 1 ч. 1 ст. 48 Закона «О защите конкуренции»  дело 05-10/73-12 прекратить в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.

3. Предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства не выдавать.

4. Передать материалы должностному лицу, уполномоченному возбуждать дела об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии

 

 

И.В. Бутенко

 

Члены комиссии

 

 

 

В.Г. Лосев

А.Д. Рылов

   

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его вынесения в арбитражный суд.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

                                                               РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена 02 августа 2012 года                                    г. Томск

В полном объеме решение изготовлено 02 августа 2012 года

             

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя комиссии:

- Бутенко Игоря Васильевича, заместителя руководителя- начальника отдела контроля монополистической деятельности;

членов комиссии: 

- Лосева Виталия Григорьевича, ведущего специалиста - эксперта отдела контроля органов власти,

- Рылова Алексея Дмитриевича, специалиста - эксперта    отдела контроля органов власти,

рассмотрев дело № 05-10/73-12 по признакам нарушения Администрацией Бакчарского района ч. 1 ст. 17.1 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

                                                   УСТАНОВИЛА:

 

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области при осуществлении плановой проверки Администрации Бакчарского района установлено, что между Администрацией Бакчарского района и Бакчарский СКПК «Развитие» заключен Договор от 27.07.2011  №63 на сдачу в безвозмездное пользование имущества, являющегося муниципальной собственностью, части помещения в д. 53 по ул. Ленина, с. Бакчар, Бакчарского района Томской области без процедуры торгов.

В заседание Комиссии представитель ответчика (Администрации Бакчарского района) не явился, предоставил письменные пояснения, в которых признал, что рассматриваемый договор был заключен без проведения конкурсных процедур. В настоящее время согласно дополнительного соглашения от 20.07.2012  договор безвозмездного пользования  добровольно расторгнут. Полагает возможным, руководствуясь ст. 48 Закона «О защите конкуренции», прекратить рассмотрение дела №05-10/73-12, в отношении Администрации Бакчарского района Томской области в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства, ходатайствовал о рассмотрении дела без его присутствия.

Представитель заинтересованного лица Бакчарский СКПК «Развитие» на заседание Комиссии не явился, о дате, месте и времени заседания Комиссии уведомлен надлежащим образом.

Учитывая предоставленные пояснения, изучив представленные ответчиком документы, рассмотрев материалы дела, Комиссия установила следующее.

Администрацией Бакчарского района и Бакчарским СКПК «Развитие» заключен Договор безвозмездного пользования от 27.07.2011  №63 имуществом (частью помещения в д. 53 по ул. Ленина, с. Бакчар, Бакчарского района Томской области), являющимся муниципальной собственностью,  без процедуры торгов.

Согласно ч. 1 ст. 17.1 Закона «О защите конкуренции»  заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

Таким образом, Администрация Бакчарского района, заключив с Бакчарским СКПК «Развитие»  Договор безвозмездного пользования от 27.07.2011  №63 имуществом (частью помещения в д. 53 по ул. Ленина, с. Бакчар, Бакчарского района Томской области), являющимся муниципальной собственностью,  без процедуры торгов, нарушила ч. 1 ст. 17.1 Закона «О защите конкуренции».

Принимая во внимание, что Администрацией Бакчарского района дополнительным соглашением от 20.07.2012 договор безвозмездного пользования от 27.07.2011  №63  расторгнут, имеются основания для прекращения рассмотрения дела в соответствии с  п. 1  ч. 1 ст. 48 Закона «О защите конкуренции».

Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч.ч. 1-3 ст. 41, ст. 48, ч. 1 ст. 49 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

                                                              РЕШИЛА:                                                                                                                                                                                      

1. Признать, что Администрацией Бакчарского района допущено нарушение ч. 1 ст. 17.1 Закона «О защите конкуренции», совершенное в результате заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 27.07.2011  №63 без проведения процедуры торгов.

2. На основании п. 1 ч. 1 ст. 48 Закона «О защите конкуренции»  дело 05-10/73-12 прекратить в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.

3. Предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства не выдавать.

4. Передать материалы должностному лицу, уполномоченному возбуждать дела об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии

 

 

И.В. Бутенко

 

Члены комиссии

 

 

 

В.Г. Лосев

А.Д. Рылов

   

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его вынесения в арбитражный суд.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 05-10/73-12 [format] => [safe_value] => 05-10/73-12 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-08-02 04:29:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-08-02 04:29:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1358397508 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Томское УФАС России )