РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения оглашена: 01 ноября 2012 года.
В полном объеме решение изготовлено: 15 ноября 2012 года.
Комиссия по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области в составе:
Председатель Комиссии: - Бутенко И.В., заместитель руководителя управления -
начальник отдела контроля монополистичес-
кой деятельности.
Члены Комиссии -Лосев В.Г., ведущий специалист - эксперт отдела
контроля органов власти;
-Рылов А.Д., специалист - эксперт отдела контроля
органов власти;
рассмотрев дело №05-10/103-12, по признакам нарушения Совета Бакчарского сельского поселения Томской области ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
Томским УФАС России при осуществлении плановой проверки деятельности МО «Бакчарское сельское поселение» Томской области на предмет соблюдения антимонопольного законодательства установлено, что Специализированная служба по вопросам похоронного дела МО «Бакчарское сельское поселение» пунктами 8.1, 8.2, 8.3, 8.4 Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования «Бакчарское сельское поселение», утверждённого Распоряжением Совета Бакчарского сельского поселения от 24.11.2008 №17 (далее - Положения) наделена полномочиями по содержанию мест погребения, содержанию кладбищ, содержанию Почётного квартала, озеленению Почётного квартала на муниципальных общественных кладбищах МО «Бакчарское сельское поселение».
В заседании Комиссии представитель ответчика (Совета Бакчарского сельского поселея), нарушение признал и пояснил, что в целях недопущения, ограничения, устранения конкуренции Совет Бакчарского сельского поселения принял Решение от 31.10.2012 №5 «Об отмене решения №17 «Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования «Бакчарское сельское поселение», тем самым устранив нарушение антимонопольного законодательства. На основании изложенного, просит прекратить рассмотрение настоящего дела в связи с добровольным устранением антимонопольного законодательства.
Представитель заинтересованного лица Администрации Бакчарского сельского поселения Томской области), позицию ответчика поддержал в полном объёме.
Изучив правовые позиции сторон, участвующих в деле и материалы дела, Комиссия установила, что Специализированной службе по вопросам похоронного дела Зырянского сельского поселения, дела предоставлено право на осуществление работ содержанию мест погребения, уход за зелёными насаждениями на территории кладбища, систематическую уборку всей территории кладбища и своевременный вывоз мусора, содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и могил, находящихся под охраной государства, работ по содержанию Почётного квартала, работ по озеленению Почётного квартала, на муниципальном кладбище Бакчарского сельского поселения без проведения публичных процедур, в соответствии со следующими пунктами Положения:
п.8.1 Содержание мест погребения осуществляется специализированной службой по вопросам по вопросам похоронного дела;
п/п «г» п.8.2 Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана обеспечивать уход за зелёными насаждениями на территории, кладбища их полив и обновление;
п/п «е» п.8.2 Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана обеспечить удаление с могил и вывоз с территории кладбища засохших цветов и венков;
п/п «и» п.8.2 Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана обеспечить содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и могил, находящихся под охраной государства;
п. 8.3 Содержание Почётного квартала осуществляется в установленном порядке специализированной службой по вопросам похоронного дела;
п. 8.4 Озеленение Почётного квартала осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела, эксплуатирующей кладбище, в соответствии с утверждённым проектом озеленения территории кладбища и с использованием посадочного материала повышенных возрастных групп.
Согласно с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Таким образом Совет Бакчарского сельского поселения предоставив Специализированной службе по вопросам похоронного дела согласно пунктов 8.1, 8.3, 8.4 и подпунктов «г», «е», «и» пункта 8.2 Положения, право на осуществление работ содержанию мест погребений, уход за зелёными насаждениями на территории кладбища, систематическую уборку всей территории кладбища и своевременный вывоз мусора, содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и могил, находящихся под охраной государства, работ по содержанию Почётного квартала, работ по озеленению Почётного квартала, на муниципальном кладбище Бакчарского сельского поселения без проведения публичных процедур нарушил ч. 1 ст. 15 Закона «О защите конкуренции».
Принимая во внимание, что Решением Совета Бакчарского сельского поселения от 31.10.2012 №5 «Об отмене решения №17 «Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования «Бакчарское сельское поселение» нарушение антимонопольного законодательства добровольно устранено, имеются основания для прекращения рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 48 Закона «О защите конкуренции».
Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч.ч. 1-4 ст. 41, п. 1 ч. 1 ст. 48, ч. 1 ст. 49 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать, что Совет Бакчарского сельского поселения допустил нарушение ч. 1 ст. 15 Закона «О защите конкуренции».
2. Дело №05-10/103-12 о нарушении антимонопольного законодательства прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 48 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.
3. Передать материалы должностному лицу, уполномоченному возбуждать дела об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии | | | И.В. Бутенко |
Члены комиссии | | | В.Г. Лосев А.Д. Рылов |
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его вынесения в суд или в арбитражный суд.
stdClass Object
(
[vid] => 8477
[uid] => 5
[title] => Решение по делу №05-10/103-12
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8476
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1358820356
[changed] => 1368705060
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368705060
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения оглашена: 01 ноября 2012 года.
В полном объеме решение изготовлено: 15 ноября 2012 года.
Комиссия по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области в составе:
Председатель Комиссии: - Бутенко И.В., заместитель руководителя управления -
начальник отдела контроля монополистичес-
кой деятельности.
Члены Комиссии -Лосев В.Г., ведущий специалист - эксперт отдела
контроля органов власти;
-Рылов А.Д., специалист - эксперт отдела контроля
органов власти;
рассмотрев дело №05-10/103-12, по признакам нарушения Совета Бакчарского сельского поселения Томской области ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
Томским УФАС России при осуществлении плановой проверки деятельности МО «Бакчарское сельское поселение» Томской области на предмет соблюдения антимонопольного законодательства установлено, что Специализированная служба по вопросам похоронного дела МО «Бакчарское сельское поселение» пунктами 8.1, 8.2, 8.3, 8.4 Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования «Бакчарское сельское поселение», утверждённого Распоряжением Совета Бакчарского сельского поселения от 24.11.2008 №17 (далее - Положения) наделена полномочиями по содержанию мест погребения, содержанию кладбищ, содержанию Почётного квартала, озеленению Почётного квартала на муниципальных общественных кладбищах МО «Бакчарское сельское поселение».
В заседании Комиссии представитель ответчика (Совета Бакчарского сельского поселея), нарушение признал и пояснил, что в целях недопущения, ограничения, устранения конкуренции Совет Бакчарского сельского поселения принял Решение от 31.10.2012 №5 «Об отмене решения №17 «Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования «Бакчарское сельское поселение», тем самым устранив нарушение антимонопольного законодательства. На основании изложенного, просит прекратить рассмотрение настоящего дела в связи с добровольным устранением антимонопольного законодательства.
Представитель заинтересованного лица Администрации Бакчарского сельского поселения Томской области), позицию ответчика поддержал в полном объёме.
Изучив правовые позиции сторон, участвующих в деле и материалы дела, Комиссия установила, что Специализированной службе по вопросам похоронного дела Зырянского сельского поселения, дела предоставлено право на осуществление работ содержанию мест погребения, уход за зелёными насаждениями на территории кладбища, систематическую уборку всей территории кладбища и своевременный вывоз мусора, содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и могил, находящихся под охраной государства, работ по содержанию Почётного квартала, работ по озеленению Почётного квартала, на муниципальном кладбище Бакчарского сельского поселения без проведения публичных процедур, в соответствии со следующими пунктами Положения:
п.8.1 Содержание мест погребения осуществляется специализированной службой по вопросам по вопросам похоронного дела;
п/п «г» п.8.2 Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана обеспечивать уход за зелёными насаждениями на территории, кладбища их полив и обновление;
п/п «е» п.8.2 Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана обеспечить удаление с могил и вывоз с территории кладбища засохших цветов и венков;
п/п «и» п.8.2 Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана обеспечить содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и могил, находящихся под охраной государства;
п. 8.3 Содержание Почётного квартала осуществляется в установленном порядке специализированной службой по вопросам похоронного дела;
п. 8.4 Озеленение Почётного квартала осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела, эксплуатирующей кладбище, в соответствии с утверждённым проектом озеленения территории кладбища и с использованием посадочного материала повышенных возрастных групп.
Согласно с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Таким образом Совет Бакчарского сельского поселения предоставив Специализированной службе по вопросам похоронного дела согласно пунктов 8.1, 8.3, 8.4 и подпунктов «г», «е», «и» пункта 8.2 Положения, право на осуществление работ содержанию мест погребений, уход за зелёными насаждениями на территории кладбища, систематическую уборку всей территории кладбища и своевременный вывоз мусора, содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и могил, находящихся под охраной государства, работ по содержанию Почётного квартала, работ по озеленению Почётного квартала, на муниципальном кладбище Бакчарского сельского поселения без проведения публичных процедур нарушил ч. 1 ст. 15 Закона «О защите конкуренции».
Принимая во внимание, что Решением Совета Бакчарского сельского поселения от 31.10.2012 №5 «Об отмене решения №17 «Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования «Бакчарское сельское поселение» нарушение антимонопольного законодательства добровольно устранено, имеются основания для прекращения рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 48 Закона «О защите конкуренции».
Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч.ч. 1-4 ст. 41, п. 1 ч. 1 ст. 48, ч. 1 ст. 49 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать, что Совет Бакчарского сельского поселения допустил нарушение ч. 1 ст. 15 Закона «О защите конкуренции».
2. Дело №05-10/103-12 о нарушении антимонопольного законодательства прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 48 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.
3. Передать материалы должностному лицу, уполномоченному возбуждать дела об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии | | | И.В. Бутенко |
Члены комиссии | | | В.Г. Лосев А.Д. Рылов |
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его вынесения в суд или в арбитражный суд.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения оглашена: 01 ноября 2012 года.
В полном объеме решение изготовлено: 15 ноября 2012 года.
Комиссия по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области в составе:
Председатель Комиссии: - Бутенко И.В., заместитель руководителя управления -
начальник отдела контроля монополистичес-
кой деятельности.
Члены Комиссии -Лосев В.Г., ведущий специалист - эксперт отдела
контроля органов власти;
-Рылов А.Д., специалист - эксперт отдела контроля
органов власти;
рассмотрев дело №05-10/103-12, по признакам нарушения Совета Бакчарского сельского поселения Томской области ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
Томским УФАС России при осуществлении плановой проверки деятельности МО «Бакчарское сельское поселение» Томской области на предмет соблюдения антимонопольного законодательства установлено, что Специализированная служба по вопросам похоронного дела МО «Бакчарское сельское поселение» пунктами 8.1, 8.2, 8.3, 8.4 Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования «Бакчарское сельское поселение», утверждённого Распоряжением Совета Бакчарского сельского поселения от 24.11.2008 №17 (далее - Положения) наделена полномочиями по содержанию мест погребения, содержанию кладбищ, содержанию Почётного квартала, озеленению Почётного квартала на муниципальных общественных кладбищах МО «Бакчарское сельское поселение».
В заседании Комиссии представитель ответчика (Совета Бакчарского сельского поселея), нарушение признал и пояснил, что в целях недопущения, ограничения, устранения конкуренции Совет Бакчарского сельского поселения принял Решение от 31.10.2012 №5 «Об отмене решения №17 «Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования «Бакчарское сельское поселение», тем самым устранив нарушение антимонопольного законодательства. На основании изложенного, просит прекратить рассмотрение настоящего дела в связи с добровольным устранением антимонопольного законодательства.
Представитель заинтересованного лица Администрации Бакчарского сельского поселения Томской области), позицию ответчика поддержал в полном объёме.
Изучив правовые позиции сторон, участвующих в деле и материалы дела, Комиссия установила, что Специализированной службе по вопросам похоронного дела Зырянского сельского поселения, дела предоставлено право на осуществление работ содержанию мест погребения, уход за зелёными насаждениями на территории кладбища, систематическую уборку всей территории кладбища и своевременный вывоз мусора, содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и могил, находящихся под охраной государства, работ по содержанию Почётного квартала, работ по озеленению Почётного квартала, на муниципальном кладбище Бакчарского сельского поселения без проведения публичных процедур, в соответствии со следующими пунктами Положения:
п.8.1 Содержание мест погребения осуществляется специализированной службой по вопросам по вопросам похоронного дела;
п/п «г» п.8.2 Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана обеспечивать уход за зелёными насаждениями на территории, кладбища их полив и обновление;
п/п «е» п.8.2 Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана обеспечить удаление с могил и вывоз с территории кладбища засохших цветов и венков;
п/п «и» п.8.2 Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана обеспечить содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и могил, находящихся под охраной государства;
п. 8.3 Содержание Почётного квартала осуществляется в установленном порядке специализированной службой по вопросам похоронного дела;
п. 8.4 Озеленение Почётного квартала осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела, эксплуатирующей кладбище, в соответствии с утверждённым проектом озеленения территории кладбища и с использованием посадочного материала повышенных возрастных групп.
Согласно с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Таким образом Совет Бакчарского сельского поселения предоставив Специализированной службе по вопросам похоронного дела согласно пунктов 8.1, 8.3, 8.4 и подпунктов «г», «е», «и» пункта 8.2 Положения, право на осуществление работ содержанию мест погребений, уход за зелёными насаждениями на территории кладбища, систематическую уборку всей территории кладбища и своевременный вывоз мусора, содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и могил, находящихся под охраной государства, работ по содержанию Почётного квартала, работ по озеленению Почётного квартала, на муниципальном кладбище Бакчарского сельского поселения без проведения публичных процедур нарушил ч. 1 ст. 15 Закона «О защите конкуренции».
Принимая во внимание, что Решением Совета Бакчарского сельского поселения от 31.10.2012 №5 «Об отмене решения №17 «Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования «Бакчарское сельское поселение» нарушение антимонопольного законодательства добровольно устранено, имеются основания для прекращения рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 48 Закона «О защите конкуренции».
Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч.ч. 1-4 ст. 41, п. 1 ч. 1 ст. 48, ч. 1 ст. 49 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать, что Совет Бакчарского сельского поселения допустил нарушение ч. 1 ст. 15 Закона «О защите конкуренции».
2. Дело №05-10/103-12 о нарушении антимонопольного законодательства прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 48 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.
3. Передать материалы должностному лицу, уполномоченному возбуждать дела об административных правонарушениях.
|
Председатель Комиссии
|
|
|
И.В. Бутенко
|
|
Члены комиссии
|
|
|
В.Г. Лосев
А.Д. Рылов
|
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его вынесения в суд или в арбитражный суд.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 05-10/103-12
[format] =>
[safe_value] => 05-10/103-12
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 13
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 13
[vid] => 3
[name] => Судебные решения
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 9
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-11-15 01:55:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-11-15 01:55:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1358820356
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] =>
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Томское УФАС России
)
