Определение по делу № 05-10/41-13 по признакам нарушения Департаментом городского хозяйства администрации Города Томска

Сфера деятельности: Контроль органов власти
Номер дела: 05-10/41-13
Дата публикации: 4 июля 2013, 11:44

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о выделении дела в отдельное производство

 

03 июля 2013 года                                                                                                                         г. Томск

           

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя комиссии Бутенко И.В., заместителя руководителя - начальника отдела контроля монополистической деятельности; членов комиссии: Лепихиной С.Н., ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, Рылова А.Д., специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, рассматривая дело № 05-10/41-13 по признакам нарушения Департаментом городского хозяйства администрации Города Томска (г. Томск, ул. Московский тракт, 19/1) абз. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

   Между Департаментом городского хозяйства администрации Города Томска и УМП «Спецавтохозяйство г.Томска» 30.12.2011 заключен договор (соглашение) №41/11 на предоставление субсидии юридическим лицам – производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения затрат, связанных с содержанием автомобильных дорог местного значения, находящихся на территории муниципального образования «Город Томск», и инженерных сооружений на них, до вступления в силу и опубликования Постановления администрации Города Томска от 25.12.2011 № 1497 «Об утверждении Порядка предоставления в 2012 году субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с содержанием автомобильных дорог местного значения, находящихся на территории муниципального образования «Город Томск», и инженерных сооружений на них» в Сборнике официальных материалов муниципального образования «Город Томск» и без осуществления процедуры размещения заказов путем проведения торгов для муниципальных нужд в соответствии с нормами Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», либо иных публичных процедур, обеспечивающих конкурентные отношения на рынке работ по содержанию автомобильных дорог местного значения, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. Указанные действия органа, осуществляющего функции органа местного самоуправления, и хозяйствующего субъекта содержат признаки нарушения абз. 1 ст. 16 Закона «О защите конкуренции, в соответствии с которой запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела № 05-10/41-13 Комиссией выявлены новые признаки нарушения антимонопольного законодательства, достаточные для выделения дела в отдельное производство, что будет способствовать полному, всестороннему и объективному рассмотрению выделенного дела.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 47.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Выделить дело в отношении Департамента городского хозяйства администрации Города Томска (г. Томск, ул. Московский тракт, 19/1) и УМП «Спецавтохозяйство г.Томска» (г.Томск, проспект Комсомольский, 66) по признакам нарушения Департаментом городского хозяйства администрации Города Томска и УМП «Спецавтохозяйство г.Томска» абз.1 ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отдельное производство.

 

 

Председатель Комиссии:                                                        И.В. Бутенко

 

Члены Комиссии:                                                                    С.Н. Лепихина

 

                                                                                                   А.Д. Рылов

stdClass Object ( [vid] => 9105 [uid] => 5 [title] => Определение по делу № 05-10/41-13 по признакам нарушения Департаментом городского хозяйства администрации Города Томска [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9104 [type] => solution [language] => ru [created] => 1373258767 [changed] => 1373258767 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1373258767 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о выделении дела в отдельное производство

 

03 июля 2013 года                                                                                                                         г. Томск

           

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя комиссии Бутенко И.В., заместителя руководителя - начальника отдела контроля монополистической деятельности; членов комиссии: Лепихиной С.Н., ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, Рылова А.Д., специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, рассматривая дело № 05-10/41-13 по признакам нарушения Департаментом городского хозяйства администрации Города Томска (г. Томск, ул. Московский тракт, 19/1) абз. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

   Между Департаментом городского хозяйства администрации Города Томска и УМП «Спецавтохозяйство г.Томска» 30.12.2011 заключен договор (соглашение) №41/11 на предоставление субсидии юридическим лицам – производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения затрат, связанных с содержанием автомобильных дорог местного значения, находящихся на территории муниципального образования «Город Томск», и инженерных сооружений на них, до вступления в силу и опубликования Постановления администрации Города Томска от 25.12.2011 № 1497 «Об утверждении Порядка предоставления в 2012 году субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с содержанием автомобильных дорог местного значения, находящихся на территории муниципального образования «Город Томск», и инженерных сооружений на них» в Сборнике официальных материалов муниципального образования «Город Томск» и без осуществления процедуры размещения заказов путем проведения торгов для муниципальных нужд в соответствии с нормами Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», либо иных публичных процедур, обеспечивающих конкурентные отношения на рынке работ по содержанию автомобильных дорог местного значения, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. Указанные действия органа, осуществляющего функции органа местного самоуправления, и хозяйствующего субъекта содержат признаки нарушения абз. 1 ст. 16 Закона «О защите конкуренции, в соответствии с которой запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела № 05-10/41-13 Комиссией выявлены новые признаки нарушения антимонопольного законодательства, достаточные для выделения дела в отдельное производство, что будет способствовать полному, всестороннему и объективному рассмотрению выделенного дела.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 47.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Выделить дело в отношении Департамента городского хозяйства администрации Города Томска (г. Томск, ул. Московский тракт, 19/1) и УМП «Спецавтохозяйство г.Томска» (г.Томск, проспект Комсомольский, 66) по признакам нарушения Департаментом городского хозяйства администрации Города Томска и УМП «Спецавтохозяйство г.Томска» абз.1 ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отдельное производство.

 

 

Председатель Комиссии:                                                        И.В. Бутенко

 

Члены Комиссии:                                                                    С.Н. Лепихина

 

                                                                                                   А.Д. Рылов

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о выделении дела в отдельное производство

 

03 июля 2013 года                                                                                                                         г. Томск

           

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя комиссии Бутенко И.В., заместителя руководителя - начальника отдела контроля монополистической деятельности; членов комиссии: Лепихиной С.Н., ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, Рылова А.Д., специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, рассматривая дело № 05-10/41-13 по признакам нарушения Департаментом городского хозяйства администрации Города Томска (г. Томск, ул. Московский тракт, 19/1) абз. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

   Между Департаментом городского хозяйства администрации Города Томска и УМП «Спецавтохозяйство г.Томска» 30.12.2011 заключен договор (соглашение) №41/11 на предоставление субсидии юридическим лицам – производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения затрат, связанных с содержанием автомобильных дорог местного значения, находящихся на территории муниципального образования «Город Томск», и инженерных сооружений на них, до вступления в силу и опубликования Постановления администрации Города Томска от 25.12.2011 № 1497 «Об утверждении Порядка предоставления в 2012 году субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с содержанием автомобильных дорог местного значения, находящихся на территории муниципального образования «Город Томск», и инженерных сооружений на них» в Сборнике официальных материалов муниципального образования «Город Томск» и без осуществления процедуры размещения заказов путем проведения торгов для муниципальных нужд в соответствии с нормами Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», либо иных публичных процедур, обеспечивающих конкурентные отношения на рынке работ по содержанию автомобильных дорог местного значения, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. Указанные действия органа, осуществляющего функции органа местного самоуправления, и хозяйствующего субъекта содержат признаки нарушения абз. 1 ст. 16 Закона «О защите конкуренции, в соответствии с которой запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела № 05-10/41-13 Комиссией выявлены новые признаки нарушения антимонопольного законодательства, достаточные для выделения дела в отдельное производство, что будет способствовать полному, всестороннему и объективному рассмотрению выделенного дела.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 47.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Выделить дело в отношении Департамента городского хозяйства администрации Города Томска (г. Томск, ул. Московский тракт, 19/1) и УМП «Спецавтохозяйство г.Томска» (г.Томск, проспект Комсомольский, 66) по признакам нарушения Департаментом городского хозяйства администрации Города Томска и УМП «Спецавтохозяйство г.Томска» абз.1 ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отдельное производство.

 

 

Председатель Комиссии:                                                        И.В. Бутенко

 

Члены Комиссии:                                                                    С.Н. Лепихина

 

                                                                                                   А.Д. Рылов

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 05-10/41-13 [format] => [safe_value] => 05-10/41-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Выделить дело в отношении Департамента городского хозяйства администрации Города Томска (г. Томск, ул. Московский тракт, 19/1) и УМП «Спецавтохозяйство г.Томска» (г.Томск, проспект Комсомольский, 66) по признакам нарушения Департаментом городского хозяйства администрации Города Томска и УМП «Спецавтохозяйство г.Томска» абз.1 ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отдельное производство.

[format] => full_html [safe_value] =>

Выделить дело в отношении Департамента городского хозяйства администрации Города Томска (г. Томск, ул. Московский тракт, 19/1) и УМП «Спецавтохозяйство г.Томска» (г.Томск, проспект Комсомольский, 66) по признакам нарушения Департаментом городского хозяйства администрации Города Томска и УМП «Спецавтохозяйство г.Томска» абз.1 ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отдельное производство.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-04 04:44:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-03 04:44:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1373258767 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Томское УФАС России )