Решение и предписание по делу №02-10/03-12 в отношении ООО «Сибтеплоизоляция».

stdClass Object ( [vid] => 9141 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу №02-10/03-12 в отношении ООО «Сибтеплоизоляция». [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9140 [type] => solution [language] => ru [created] => 1373793037 [changed] => 1373793037 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1373793037 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение по делу

№ 02-10/03-12

РЕШЕНИЕ

                                    г. Томск

 

Резолютивная часть решения оглашена

“

25

”

апреля

2012

 

В полном объеме решение изготовлено

“

10

”

мая

2012

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя комиссии Бутенко  Игоря Васильевича - заместителя  руководителя управления, начальника отдела контроля монополистической деятельности; членов комиссии:   Бердниковой Татьяны Николаевны - главного специалиста – эксперта отдела контроля монополистической деятельности,  Газизова Родиона Маратовича -  специалиста – эксперта отдела контроля монополистической деятельности, при участии  представителей от ОАО «ТЭСК»  Дугачиевой А.М. по доверенности от 01.01.2012 № 55, ООО «Сибтеплоизоляция» Лукиной Л.Ф. по доверенности  от 30.01.2012 № 02, Рубцова Г.В.  по доверенности от 25.04.2012 № 05,  заявителя П.,  рассмотрев дело № 02-10/03-12 по признакам нарушения  ООО «Сибтеплоизоляция» (634034, г.Томск, ул. Нахимова, 11)  части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»,

УСТАНОВИЛА:

В Томское УФАС поступило заявление от П. (далее Гражданин, Заявитель) о том, что 01.09.2011   прекратилось электроснабжение нежилого помещения (гаража), расположенного  по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, д. ХХХХ.

Электроснабжение указанного гаража   осуществляется от ячейки Ф 19 ТП-2, владельцем которой является ООО «Сибтеплоизоляция».

Поставка электроэнергии для электроснабжения гаража производится на основании заключенного между ООО «Сибтеплоизоляция» (Абонент) и ГСК «Лыткинский» (Субабонент) договора  на пользование электрической энергией гаражному кооперативу «Лыткинский» от 15.05.2006,  б/№. В соответствии с условиями данного договора Абонент передает электрическую энергию  через присоединенную сеть Субабоненту, а Субабонент принимает и оплачивает  электрическую энергию на условиях  договора, а также услуги по эксплуатации  инженерных сетей  Абонента.

В соответствии с п. 173 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530, ограничение режима электропотребления в отношении потребителя электрической энергии, надлежащим образом исполняющим свои договорные обязательства, не допускается.

По состоянию на 09 февраля 2012 года электроснабжение указанного объекта не возобновлено.

В соответствии с пунктом 6  Правил недискриминационного доступа к   услугам по передаче электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

По мнению Заявителя ООО «Сибтеплоизоляция», препятствуя перетоку электроэнергии через  электросетевое хозяйство, находящееся  у общества во владении (или на ином праве) в нежилое  помещение (гараж), расположенное  по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, д. ХХХ, совершило  действия, в которых  усматриваются признаки нарушения  части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В заседание комиссии представитель ООО «Сибтеплоизоляция» пояснил, что ООО «Сибтеплоизоляция» на праве аренды владеет зданием трансформаторной подстанции,  к которой был присоединен гараж П. Однако,  документов, подтверждающих законность данного подключения в материалах дела отсутствуют. В связи с тем, что  ООО «Сибтеплоизоляция» оплачивало электроэнергию, потребляемую гаражами, ООО «Сибтеплоизоляция» был заключен договор с ГСК «Лыткинский», в соответствии с которым ГСК «Лыткинский» оплачивал ООО «Сибтеплоизоляция» потребленную электроэнергию и услуги по эксплуатации инженерных сетей, а именно, бесхозного кабеля, проходящего по территории ООО «Сибтеплоизоляция». В связи с порывом  указанного кабеля, электроснабжение  ГСК «Лыткинский»  было приостановлено. Кроме того, ООО «Сибтеплоизоляция» не является субъектом,  которому согласно п. 4 ст. 26 Закона об электроэнергетике,  может вменяться нарушение указанной статьи, т.е.   ООО «Сибтеплоизоляция» не является ни сетевой организацией, ни владельцем объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства гр. П.

На основании изложенного,   представитель  ООО «Сибтеплоизоляция» считает, что ООО «Сибтеплоизоляция» не нарушало ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике" и просит прекратить рассмотрение дела  по причине  отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействиях) общества.

Комиссией установлено, между  ООО «Сибтеплоизоляция» (Абонент) и гаражно-строительный/гаражный кооператив «Лыткинский» (Субабонент) заключен договор на пользование электрической энергий от 15.05.2006,  б/№. В соответствии с условиями данного договора Абонент передает электрическую энергию  от энергоснабжающей организации  через присоединенную сеть Абонента  Субабоненту, а Субабонент принимает и оплачивает  электрическую энергию на условиях  договора, а также услуги по эксплуатации  инженерных сетей  Абонента.

25.10.2010 между указанными сторонами был  заключен новый договор  на пользование электрической энергий на тех же условиях.

Однако, согласно   сообщению УФНС России по Томской области исх. № 10-22/02/42 от12.03.2012, как юридическое лицо ГСК «Лыткинский» не зарегистрирован.

 В тоже время,  к материалам дела приобщен протокол общего собрания собственников гаражных боксов, расположенных по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, ХХХ о внесении платы за электрическую энергию от 30.05.2007 б/н, согласно которому было избрано лицо, ответственное за сбор  с собственников гаражных боксов денежных средств для оплаты энергоснабжающей организации потребленной электроэнергии. П. сдавал деньги выбранному лицу, который осуществлял оплату ООО «Сибтеплоизоляция».  

Необходимо отметить, ООО «Сибтеплоизоляция» принимало оплату от ГСК «Лыткинский», как от получателя услуг, оказываемых ООО «Сибтеплоизоляция» по передаче электроэнергии и обслуживанию (эксплуатации) инженерных сетей, посредством которых происходило энергоснабжение гаражей.  К  материалам дела приобщены платежные документы, свидетельствующие о предоплате и оплате за электрическую энергию и за эксплуатационные расходы ГСК «Лыткинский» (собственниками гаражей) за период февраль 2009 года-сентябрь 2011 года.

 В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о несвоевременной оплате или долгах перед  поставщиком услуг (ООО «Сибтеплоизоляция»)   владельцами гаражей, расположенных по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, ХХХ.

Нежилое помещение по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, д. ХХХ  принадлежит на праве собственности П. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 21.12.1999.

Электроснабжение гаража П. производится от трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, д. ХХХ, принадлежащей на праве аренды ООО «Сибтеплоизоляция» (договор аренды от 01.01.2008 с ООО «Крепость»).

Вышеуказанное свидетельствует о том, что нежилое помещение по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, д. ХХХ,  принадлежащее на праве собственности П., имеет технологическое присоединение к  трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, д. ХХХ, принадлежащей на праве аренды ООО «Сибтеплоизоляция».

         В заседании комиссии представителями ООО «Сибтеплоизоляция» факт технологического присоединения нежилого помещения по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, д. ХХХ   не оспаривался.

 В тоже время,  мнение  представителя ООО «Сибтеплоизоляция» о том,  что    присоединение гаражей было осуществлено посредством  бесхозного кабеля, который в сентябре 2011 года вышел из строя, в связи с чем прекратилось электроснабжение  гаражей и что  подключение гаражей является незаконным из-за отсутствия технических условий и  акта  разграничения балансовой принадлежности, комиссией не принимается по следующим основаниям:

Пункт 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее Правила), предусматривает право потребителя электрической энергии на энергообеспечение своих объектов через опосредованное присоединение к электросетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электроэнергии.

В соответствии с п. 6 Правил, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Как устанавливает ч. 1 ст. 546 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренными статьей 546 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно ч. 3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Акт от 29.09.2011,  предоставленный комиссии ООО «Сибтеплоизоляция», не соответствует  требованиям ГК РФ.

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального Закона «Об электроэнергетике»  от 26.03.2003 № 35-ФЗ (в ред. от 25.12.2008), владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителя, не вправе препятствовать передаче электроэнергии на указанные устройства.

Согласно абз. 2 п. 1 ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ (ред. от 06.12.2011 «Об электроэнергетике»), ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Учитывая приведенные положения законодательства, доказательства, исследованные комиссией, ООО «Сибтеплоизоляция» не вправе препятствовать передаче электроэнергии на энергопринимающие устройства нежилого помещения по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, д. ХХХ,  принадлежащее на праве собственности П.  без надлежащего  письменного уведомления и наличия установленных оснований перерыва в подаче, прекращение или ограничение подачи электроэнергии.

ООО «Сибтеплоизоляция», препятствуя перетоку электроэнергии на энергопринимающее устройство  гаража П., ущемило интересы П., а именно:

•  с 01.09.2011 и до настоящего времени в гараже П. отсутствует электроэнергия, что не позволяет П. пользоваться  гаражом, особенно в тёмное время суток,
•    ООО «Сибтеплоизоляция»,   не признавая нарушение и не планируя принимать меры к восстановлению энергоснабжения гаража П., создает угрозу  дальнейшего неиспользования  гаража на неопределенный срок,
•  ООО «Сибтеплоизоляция», приняв предоплату за электроэнергию и эксплуатационные расходы за сентябрь 2011 года  у П. (в составе собственников гаражей, ГСК «Лыткинский»), но фактически не предоставив указанные услуги, так как 01.09.2011 прекратилось электроснабжение гаража, нанесло материальный ущерб П. (приходные кассовые ордера №№ 56, 57  от 07.09.2011).

Комиссия, изучив материалы дела и заслушав пояснения сторон, делает вывод о том, что  ООО «Сибтеплоизоляция», отключив энергопринимающие устройства гаража по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, д. ХХХ,  принадлежащего на праве собственности П. от подачи электроэнергии без надлежащего  письменного уведомления, препятствует перетоку энергии, тем самым нарушило пункт 4 статьи 26 Федерального Закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в части препятствования передаче электроэнергии на энергопринимающие устройства потребителя.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49, статьей 50  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ “О защите конкуренции” комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать ООО «Сибтеплоизоляция» нарушившим части 4 статьи 26 Федерального Закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»  в части препятствования передаче электроэнергии на энергопринимающие устройства гаража по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, д. ХХХ,  принадлежащее на праве собственности П.

2.   Выдать ООО «Сибтеплоизоляция» предписание о прекращении нарушения части 4 статьи 26 Федерального Закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

 

Председатель Комиссии			Бутенко И.В.

 

Члены Комиссии:			Бердникова Т.Н.
			Газизов Р.М.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия  в арбитражный суд.

 

 

 

предписание по делу

 02-10/03-12

 

	ПРЕДПИСАНИЕ
“		25	”	апреля		2012	г.		г. Томск

    Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя комиссии Бутенко  Игоря Васильевича - заместителя  руководителя управления, начальника отдела контроля монополистической деятельности; членов комиссии:   Бердниковой Татьяны Николаевны - главного специалиста – эксперта отдела контроля монополистической деятельности, Газизова Родиона Маратовича -  специалиста – эксперта отдела контроля монополистической деятельности,    рассмотрев дело № 02-10/03-12 по признакам нарушения  ООО «Сибтеплоизоляция» (634034, г.Томск, ул. Нахимова, 11)   части 4 статьи 26    Федерального Закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

• ООО «Сибтеплоизоляция»    прекратить нарушение   части 4 статьи 26 Федерального Закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»  в части препятствования передаче электроэнергии на энергопринимающие устройства нежилого помещения (гаража),  расположенного  по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, д. 11, стр. 1, принадлежащего Порсеву С.И., для чего:
• ООО «Сибтеплоизоляция»   в двухнедельный срок с момента получения решения   возобновить подачу электроэнергии на энергопринимающие устройства нежилого помещения (гаража),  расположенного  по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, д. 11, стр. 1, принадлежащего Порсеву С.И.
• О выполнении настоящего Предписания ООО «Сибтеплоизоляция» сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.

    

 

Председатель Комиссии			Бутенко И.В.
Члены Комиссии:			Бердникова Т.Н.
			Газизов Р.М.

 

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

 

 

 

 

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Решение по делу

№ 02-10/03-12

РЕШЕНИЕ

                                    г. Томск

 

Резолютивная часть решения оглашена

“

25

”

апреля

2012

 

В полном объеме решение изготовлено

“

10

”

мая

2012

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя комиссии Бутенко  Игоря Васильевича - заместителя  руководителя управления, начальника отдела контроля монополистической деятельности; членов комиссии:   Бердниковой Татьяны Николаевны - главного специалиста – эксперта отдела контроля монополистической деятельности,  Газизова Родиона Маратовича -  специалиста – эксперта отдела контроля монополистической деятельности, при участии  представителей от ОАО «ТЭСК»  Дугачиевой А.М. по доверенности от 01.01.2012 № 55, ООО «Сибтеплоизоляция» Лукиной Л.Ф. по доверенности  от 30.01.2012 № 02, Рубцова Г.В.  по доверенности от 25.04.2012 № 05,  заявителя П.,  рассмотрев дело № 02-10/03-12 по признакам нарушения  ООО «Сибтеплоизоляция» (634034, г.Томск, ул. Нахимова, 11)  части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»,

УСТАНОВИЛА:

В Томское УФАС поступило заявление от П. (далее Гражданин, Заявитель) о том, что 01.09.2011   прекратилось электроснабжение нежилого помещения (гаража), расположенного  по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, д. ХХХХ.

Электроснабжение указанного гаража   осуществляется от ячейки Ф 19 ТП-2, владельцем которой является ООО «Сибтеплоизоляция».

Поставка электроэнергии для электроснабжения гаража производится на основании заключенного между ООО «Сибтеплоизоляция» (Абонент) и ГСК «Лыткинский» (Субабонент) договора  на пользование электрической энергией гаражному кооперативу «Лыткинский» от 15.05.2006,  б/№. В соответствии с условиями данного договора Абонент передает электрическую энергию  через присоединенную сеть Субабоненту, а Субабонент принимает и оплачивает  электрическую энергию на условиях  договора, а также услуги по эксплуатации  инженерных сетей  Абонента.

В соответствии с п. 173 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530, ограничение режима электропотребления в отношении потребителя электрической энергии, надлежащим образом исполняющим свои договорные обязательства, не допускается.

По состоянию на 09 февраля 2012 года электроснабжение указанного объекта не возобновлено.

В соответствии с пунктом 6  Правил недискриминационного доступа к   услугам по передаче электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

По мнению Заявителя ООО «Сибтеплоизоляция», препятствуя перетоку электроэнергии через  электросетевое хозяйство, находящееся  у общества во владении (или на ином праве) в нежилое  помещение (гараж), расположенное  по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, д. ХХХ, совершило  действия, в которых  усматриваются признаки нарушения  части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В заседание комиссии представитель ООО «Сибтеплоизоляция» пояснил, что ООО «Сибтеплоизоляция» на праве аренды владеет зданием трансформаторной подстанции,  к которой был присоединен гараж П. Однако,  документов, подтверждающих законность данного подключения в материалах дела отсутствуют. В связи с тем, что  ООО «Сибтеплоизоляция» оплачивало электроэнергию, потребляемую гаражами, ООО «Сибтеплоизоляция» был заключен договор с ГСК «Лыткинский», в соответствии с которым ГСК «Лыткинский» оплачивал ООО «Сибтеплоизоляция» потребленную электроэнергию и услуги по эксплуатации инженерных сетей, а именно, бесхозного кабеля, проходящего по территории ООО «Сибтеплоизоляция». В связи с порывом  указанного кабеля, электроснабжение  ГСК «Лыткинский»  было приостановлено. Кроме того, ООО «Сибтеплоизоляция» не является субъектом,  которому согласно п. 4 ст. 26 Закона об электроэнергетике,  может вменяться нарушение указанной статьи, т.е.   ООО «Сибтеплоизоляция» не является ни сетевой организацией, ни владельцем объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства гр. П.

На основании изложенного,   представитель  ООО «Сибтеплоизоляция» считает, что ООО «Сибтеплоизоляция» не нарушало ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике" и просит прекратить рассмотрение дела  по причине  отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействиях) общества.

Комиссией установлено, между  ООО «Сибтеплоизоляция» (Абонент) и гаражно-строительный/гаражный кооператив «Лыткинский» (Субабонент) заключен договор на пользование электрической энергий от 15.05.2006,  б/№. В соответствии с условиями данного договора Абонент передает электрическую энергию  от энергоснабжающей организации  через присоединенную сеть Абонента  Субабоненту, а Субабонент принимает и оплачивает  электрическую энергию на условиях  договора, а также услуги по эксплуатации  инженерных сетей  Абонента.

25.10.2010 между указанными сторонами был  заключен новый договор  на пользование электрической энергий на тех же условиях.

Однако, согласно   сообщению УФНС России по Томской области исх. № 10-22/02/42 от12.03.2012, как юридическое лицо ГСК «Лыткинский» не зарегистрирован.

 В тоже время,  к материалам дела приобщен протокол общего собрания собственников гаражных боксов, расположенных по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, ХХХ о внесении платы за электрическую энергию от 30.05.2007 б/н, согласно которому было избрано лицо, ответственное за сбор  с собственников гаражных боксов денежных средств для оплаты энергоснабжающей организации потребленной электроэнергии. П. сдавал деньги выбранному лицу, который осуществлял оплату ООО «Сибтеплоизоляция».  

Необходимо отметить, ООО «Сибтеплоизоляция» принимало оплату от ГСК «Лыткинский», как от получателя услуг, оказываемых ООО «Сибтеплоизоляция» по передаче электроэнергии и обслуживанию (эксплуатации) инженерных сетей, посредством которых происходило энергоснабжение гаражей.  К  материалам дела приобщены платежные документы, свидетельствующие о предоплате и оплате за электрическую энергию и за эксплуатационные расходы ГСК «Лыткинский» (собственниками гаражей) за период февраль 2009 года-сентябрь 2011 года.

 В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о несвоевременной оплате или долгах перед  поставщиком услуг (ООО «Сибтеплоизоляция»)   владельцами гаражей, расположенных по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, ХХХ.

Нежилое помещение по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, д. ХХХ  принадлежит на праве собственности П. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 21.12.1999.

Электроснабжение гаража П. производится от трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, д. ХХХ, принадлежащей на праве аренды ООО «Сибтеплоизоляция» (договор аренды от 01.01.2008 с ООО «Крепость»).

Вышеуказанное свидетельствует о том, что нежилое помещение по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, д. ХХХ,  принадлежащее на праве собственности П., имеет технологическое присоединение к  трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, д. ХХХ, принадлежащей на праве аренды ООО «Сибтеплоизоляция».

         В заседании комиссии представителями ООО «Сибтеплоизоляция» факт технологического присоединения нежилого помещения по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, д. ХХХ   не оспаривался.

 В тоже время,  мнение  представителя ООО «Сибтеплоизоляция» о том,  что    присоединение гаражей было осуществлено посредством  бесхозного кабеля, который в сентябре 2011 года вышел из строя, в связи с чем прекратилось электроснабжение  гаражей и что  подключение гаражей является незаконным из-за отсутствия технических условий и  акта  разграничения балансовой принадлежности, комиссией не принимается по следующим основаниям:

Пункт 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее Правила), предусматривает право потребителя электрической энергии на энергообеспечение своих объектов через опосредованное присоединение к электросетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электроэнергии.

В соответствии с п. 6 Правил, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Как устанавливает ч. 1 ст. 546 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренными статьей 546 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно ч. 3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Акт от 29.09.2011,  предоставленный комиссии ООО «Сибтеплоизоляция», не соответствует  требованиям ГК РФ.

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального Закона «Об электроэнергетике»  от 26.03.2003 № 35-ФЗ (в ред. от 25.12.2008), владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителя, не вправе препятствовать передаче электроэнергии на указанные устройства.

Согласно абз. 2 п. 1 ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ (ред. от 06.12.2011 «Об электроэнергетике»), ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Учитывая приведенные положения законодательства, доказательства, исследованные комиссией, ООО «Сибтеплоизоляция» не вправе препятствовать передаче электроэнергии на энергопринимающие устройства нежилого помещения по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, д. ХХХ,  принадлежащее на праве собственности П.  без надлежащего  письменного уведомления и наличия установленных оснований перерыва в подаче, прекращение или ограничение подачи электроэнергии.

ООО «Сибтеплоизоляция», препятствуя перетоку электроэнергии на энергопринимающее устройство  гаража П., ущемило интересы П., а именно:

•  с 01.09.2011 и до настоящего времени в гараже П. отсутствует электроэнергия, что не позволяет П. пользоваться  гаражом, особенно в тёмное время суток,
•    ООО «Сибтеплоизоляция»,   не признавая нарушение и не планируя принимать меры к восстановлению энергоснабжения гаража П., создает угрозу  дальнейшего неиспользования  гаража на неопределенный срок,
•  ООО «Сибтеплоизоляция», приняв предоплату за электроэнергию и эксплуатационные расходы за сентябрь 2011 года  у П. (в составе собственников гаражей, ГСК «Лыткинский»), но фактически не предоставив указанные услуги, так как 01.09.2011 прекратилось электроснабжение гаража, нанесло материальный ущерб П. (приходные кассовые ордера №№ 56, 57  от 07.09.2011).

Комиссия, изучив материалы дела и заслушав пояснения сторон, делает вывод о том, что  ООО «Сибтеплоизоляция», отключив энергопринимающие устройства гаража по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, д. ХХХ,  принадлежащего на праве собственности П. от подачи электроэнергии без надлежащего  письменного уведомления, препятствует перетоку энергии, тем самым нарушило пункт 4 статьи 26 Федерального Закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в части препятствования передаче электроэнергии на энергопринимающие устройства потребителя.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49, статьей 50  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ “О защите конкуренции” комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать ООО «Сибтеплоизоляция» нарушившим части 4 статьи 26 Федерального Закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»  в части препятствования передаче электроэнергии на энергопринимающие устройства гаража по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, д. ХХХ,  принадлежащее на праве собственности П.

2.   Выдать ООО «Сибтеплоизоляция» предписание о прекращении нарушения части 4 статьи 26 Федерального Закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

 

Председатель Комиссии			Бутенко И.В.

 

Члены Комиссии:			Бердникова Т.Н.
			Газизов Р.М.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия  в арбитражный суд.

 

 

 

предписание по делу

 02-10/03-12

 

	ПРЕДПИСАНИЕ
“		25	”	апреля		2012	г.		г. Томск

    Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя комиссии Бутенко  Игоря Васильевича - заместителя  руководителя управления, начальника отдела контроля монополистической деятельности; членов комиссии:   Бердниковой Татьяны Николаевны - главного специалиста – эксперта отдела контроля монополистической деятельности, Газизова Родиона Маратовича -  специалиста – эксперта отдела контроля монополистической деятельности,    рассмотрев дело № 02-10/03-12 по признакам нарушения  ООО «Сибтеплоизоляция» (634034, г.Томск, ул. Нахимова, 11)   части 4 статьи 26    Федерального Закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

• ООО «Сибтеплоизоляция»    прекратить нарушение   части 4 статьи 26 Федерального Закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»  в части препятствования передаче электроэнергии на энергопринимающие устройства нежилого помещения (гаража),  расположенного  по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, д. 11, стр. 1, принадлежащего Порсеву С.И., для чего:
• ООО «Сибтеплоизоляция»   в двухнедельный срок с момента получения решения   возобновить подачу электроэнергии на энергопринимающие устройства нежилого помещения (гаража),  расположенного  по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, д. 11, стр. 1, принадлежащего Порсеву С.И.
• О выполнении настоящего Предписания ООО «Сибтеплоизоляция» сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.

    

 

Председатель Комиссии			Бутенко И.В.
Члены Комиссии:			Бердникова Т.Н.
			Газизов Р.М.

 

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

 

 

 

 

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 02-10/03-12 [format] => [safe_value] => 02-10/03-12 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Признать ООО «Сибтеплоизоляция» нарушившим части 4 статьи 26 Федерального Закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»  в части препятствования передаче электроэнергии на энергопринимающие устройства гаража по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, д. ХХХ,  принадлежащее на праве собственности П.

[format] => full_html [safe_value] =>

Признать ООО «Сибтеплоизоляция» нарушившим части 4 статьи 26 Федерального Закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»  в части препятствования передаче электроэнергии на энергопринимающие устройства гаража по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, д. ХХХ,  принадлежащее на праве собственности П.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 1 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 1 [vid] => 6 [name] => Электроэнергетика [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-10 09:06:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-10 09:06:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1373793037 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Томское УФАС России )