Информация по результатам анализа рынка сжиженного углеводородного газа для заправки автомобилей на территории г. Томска и Томского района за 2014 г. и январь-апрель 2015 г.
Томским УФАС России в рамках рассмотрения дела, возбужденного по признакам нарушения в отношении ООО «СИБГАЗСЕТЬ», был проведен анализ рынка сжиженного углеводородного газа (далее СУГ) для заправки автомобилей на территории г. Томска и Томского района за 2014 г. – 4 мес. 2015 г.
Предварительно продуктовые границы товарного рынка были определены как рынок сжиженного углеводородного газа для заправки автотранспортных средств.
СУГ представляет собой смесь пропана, нормального бутана, пропилена, этана, этилена и других углеводородов. Состав СУГ для заправки автомобилей регламентирует ГОСТ 27578-87 «Газы углеводородные сжиженные для автомобильного транспорта. Технические условия», предусматривающий две марки: зимнюю – ПА и летнюю – ПБА.
Стандарт 52087-2003 допускает применение в качестве топлива для автомобилей и сжиженные углеводородные газы марки ПБТ (пропан-бутан технический- код ОКП 027236 0102) и ПТ (пропан технический- код ОКП 027236 0101) (см. Приложение А «Применение различных марок сжиженного газа ГОСТ 52087-2003).
Помимо вышеуказанных марок стандарт 52087-2003 выделяет также следующую марку СУГ: БТ (бутан технический). Данная марка сжиженного углеводородного газа согласно вышеуказанным стандартам применяется для коммунально-бытового потребления и не пригодна для заправки автомобилей.
При нецелевом использовании создаются угрозы выхода двигателя из строя или снижение рабочих характеристик двигателя, наносится вред экологии, жизни и здоровью граждан в виде выброса в воздух несгоревших непредельных углеводородов, что подтверждается экспертными заключениями специалистов, осуществляющих деятельность в данных сферах.
На практике на автомобильные газозаправочные станции (АГЗС) поступает в основном сжиженный углеводородный газ марки СПБТ (код ОКП 027236 0102), что подтверждается полученными ответами хозяйствующих субъектов – участников исследуемого рынка, что говорит о фактической замене товара данной маркой, соответствующего качества.
Таким образом, продуктовые границы изучаемого товарного рынка были определены как рынок сжиженного углеводородного газа марок ПА, ПБА, СПБТ для заправки автотранспортных средств (далее рынок сжиженного углеводородного газа для заправки автотранспортных средств).
Географические границы рассматриваемого товарного рынка определены как территория г. Томска и Томского района.
В качестве продавцов на рынке сжиженного углеводородного газа для заправки автомобилей за исследуемый период времени выступают 4 хозяйствующих субъекта, у которых в эксплуатации находятся автогазозаправочные станции и площадки (АГЗС).
Результаты проведенного анализа состояния конкуренции на рынке сжиженного углеводородного газа для заправки автомобилей на территории г. Томска и Томского района за 2014 и январь-апрель 2015 г. позволяют сделать вывод о том, что рассматриваемый рынок относится к рынку с неразвитой конкуренцией, характеризуется высоким уровнем концентрации и наличием сложившихся барьеров, затрудняющих вход на рынок.
За исследуемый период времени ООО «СИБГАЗСЕТЬ» занимало наибольшую долю на исследуемом рынке на территории г. Томска и Томского района. Но, тем не менее, доля общества составила в 2013 г. и 4 мес. 2015 г. менее 50%.
Однако необходимо отметить, что ООО «СИБГАЗСЕТЬ» для цели реализации сжиженного углеводородного газа для заправки автомобилей осуществляла закупку сжиженного углеводородного газа марок СПБТ и БТ. Доля закупленного сжиженного углеводородного газа марки БТ в общем объеме закупа составляет около 36%.
Как уже было сказано выше использование СУГ марки БТ, а также смешивание данной марки с другими марками для целей заправки автотранспорта для заправки автомобилей является нарушением вышеуказанных стандартов (ГОСТ 27578-87, ГОСТ 52087-2003) и приводит к снижению эксплуатационных характеристик двигателя автомобиля. Сжиженный углеводородный газ марок, используемых для заправки автомобиля, и СУГ марки БТ, используемый для коммунально-бытовых нужд, относятся к разным товарным рынкам.
На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 5 Закона о защите конкуренции положение ООО «СИБГАЗСЕТЬ» на рынке сжиженного углеводородного газа для заправки автомобилей на территории г. Томска и Томского района за 2014 и январь-апрель 2015 г. не было признано доминирующим.