В г. Томске и г. Северске достигнуты целевые показатели Стандарта развития конкуренции для рынка услуг жилищно-коммунального хозяйства

Справочно: приложением к Стандарту развития конкуренции в субъектах РФ (одобрен Поручением Первого заместителя Председателя Правительства РФ И.И. Шувалова от 02.04.2014 г. № ИШ-П 13-218) для данного рынка установлен целевой показатель: доля негосударственных (немуниципальных) управляющих организаций от общего числа управляющих организаций, которые осуществляют деятельность по управлению МКД в населенных пунктах с численностью населения более 100 тыс. жителей в субъекте РФ к 2016 г. – 90%.

На территории Томской области по данным Томскстата по состоянию на 1 января 2016 г. городами, численность постоянного населения в которых более 100 тысяч, являлись город Томск (численность населения составила 569,4 тыс.человек) и г. Северск (114,5 тыс.человек).

На территории г. Томске за период 01.05.2015-01.01.2016 гг. (нарастающим итогом) 39,51% МКД от общего количества МКД находятся под управлением управляющих компаний. Из них около 98% МКД от количества многоквартирных домов, находящихся под управлением управляющих компаний, находятся под управлением частных управляющих компаний. По сравнению с 01.05.2015 г. количество МКД, находящихся под управлением управляющих компаний, снизилось на 0,7%.

В г. Северске ситуация сложилась следующая. За период 01.05.2015-01.01.2016 гг. (нарастающим итогом) в 78,34% МКД от общего количества многоквартирных домов был выбран способ управления управляющей организацией. Данные дома находились в управлении только частных управляющих компаний. По сравнению с 01.05.2015 г. количество МКД, находящихся под управлением управляющих компаний, увеличилось на 1,4%.

По состоянию на 1 января 2016 г. услуги по управлению многоквартирными домами в г. Томске оказали 64 управляющие компании, из них 62 компании являлись частными. Таким образом, по отношению к 01.05.2015 г. количество управляющих компаний возросло на 8% (5 управляющих компаний). Также было выявлено 12 групп лиц, в составе которых находится от 2 до 6 хозяйствующих субъектов.

В г. Северске данные услуги по состоянию на 1 января 2016 г. оказывали 19 частных управляющих компаний. Из них было выявлено 3 группы лиц в составе по 2 хозяйствующих субъекта. В сравнении с 01.05.2015 г. рост количества управляющих компаний на рынке составил около 11,8% (2 управляющие компании).

По результатам исследования данного рынка также было установлено следующее.

Доля негосударственных (немуниципальных) управляющих компаний от общего количества управляющих компаний, осуществляющих деятельность по управлению МКД, в г. Томске составила – 96,88%, в г. Северске – 100%.

В г. Томске за исследуемый период времени коэффициент рыночной концентрации (CR3) трех крупнейших хозяйствующих субъектов (групп лиц), действующих на рынке услуг по управлению многоквартирными домами, равен 28,42%, индекс рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) составил 577,6, что характеризует рынок как высококонкурентный и низкоконцентрированный. Наибольшие доли на рынке услуг по управлению многоквартирными домами занимают группы лиц, в составе которых находится от 2 до 5 хозяйствующих субъектов. Наибольшая доля группы лиц управляющих компаний за исследуемый период времени достигла 10,58% от общего объема МКД. По состоянию на 1.05.2015 г. наибольшая доля этой же группы лиц управляющих компаний составляла лишь 4,16% от общего объема МКД (на 6,4% меньше).

В г. Северске коэффициент рыночной концентрации (CR3) трех крупнейших хозяйствующих субъектов на исследуемом рынке равен 44,71%, индекс рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) составил 1070, что также характеризует рынок как конкурентный и приближающийся к умеренноконцентрированному. Наибольшая доля составила около 18,48% от общего объема МКД. По состоянию на 1.05.2015 г. наибольшая доля принадлежала данной же управляющей компании и составляла около 14,48% от общего объема МКД (на 4% меньше).

Состояние конкуренции на рынке услуг по управлению многоквартирными домами в г. Томске и ЗАТО Северск, определенное в ходе проведенного анализа, позволяет отнести рассматриваемый рынок к рынкам с развитой конкуренцией, характеризующимся низким уровнем рыночной концентрации в г. Томске и приближающийся к умеренному уровню рыночной концентрации в г. Северске.

Таким образом, по результатам проведенного исследования деятельности управляющих компаний по управлению многоквартирными домами был сделан вывод о достижении целевого значения.

Как уже было сказано выше в настоящее время доля негосударственных (немуниципальных) управляющих компаний от общего количества управляющих компаний, осуществляющих деятельность по управлению МКД, в г. Томске составила – 96,88%, в г. Северске – 100%.

Справочно: приложением к Стандарту развития конкуренции в субъектах РФ (одобрен Поручением Первого заместителя Председателя Правительства РФ И.И. Шувалова от 02.04.2014 г. № ИШ-П 13-218) для данного рынка установлен целевой показатель: доля объектов энергетики, тепло-водоснабжению, водоотведения, утилизации твердых бытовых отходов, переданных органами исполнительной власти субъекта РФ и (или) органами местного самоуправления негосударственным (немуниципальным) организациям в концессию или долгосрочную аренду (более 1 года) к 2016 г. – не менее 50%.

По состоянию на 01.01.2016 г. в г. Томске доля исследуемых Объектов энергетики, тепло-водоснабжению, водоотведения, утилизации твердых бытовых отходов (далее Объекты), переданных органами местного самоуправления негосударственным (немуниципальным) организациям в долгосрочную аренду (более 1 года), составила 89,95%. В концессию данные Объекты не передавались.

В г. Северске в совокупности в концессию и в долгосрочную аренду (более 1 года) негосударственным (немуниципальным) организациям было передано по состоянию на 01.01.2016 г. – 89,2%. Из них примерно половина была передана в концессию, остальная половина в долгосрочную аренду (более 1 года) соответственно.

Таким образом, по результатам проведенного исследования объектов энергетики, тепло-водоснабжению, водоотведения, утилизации твердых бытовых отходов (далее Объекты) на территории г. Томска и г. Северска был также сделан вывод о достижении целевого значения.