План противодействия коррупции Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области на 2016-2017 годы

1.

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданским служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1.1.

Обеспечение действенного функционирования комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

В течение всего периода

1. Рассмотрение уведомлений о конфликте интересов, урегулирование конфликта интересов в отношении федеральных государственных гражданских служащих Томского УФАС России (далее - гражданские служащие), принятие мер по обеспечению соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению.

1.2.

Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими. Обеспечение контроля своевременности представления указанных сведений.

сотрудник, ответственный за работу по противодействию коррупции

Ежегодно,

до 30 апреля

Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи.

1.3.

Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и размещение указанных сведений на официальном сайте Томского УФАС России, в соответствии с Перечнем должностей, замещение которых влечет за собой размещение на официальном сайте Томского УФАС России.

сотрудник, ответственный за работу по противодействию коррупции

В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений

Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Томском УФАС России.

1.4.

Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Томского  УФАС России.

сотрудник, ответственный за работу по противодействию коррупции

Ежегодно,

до 1 октября

Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими Томского УФАС России. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений.

1.5.

Организация и проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Томского УФАС России.

сотрудник, ответственный за работу по противодействию коррупции

В течение всего периода в случае появления оснований

Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и сотрудниками организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям.

1.6.

Организация и проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными служащими Томского  УФАС России запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, а также применение соответствующих мер дисциплинарной ответственности

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

В течение всего периода

Проведение проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Принятие мер дисциплинарной ответственности.

1.7.

Осуществление контроля за расходами гражданских служащих в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

 начальники отделов,

сотрудник, ответственный за работу по противодействию коррупции

В течение всего периода

Предотвращение и выявление нарушений со стороны гражданских служащих. В случаях установления фактов нарушений принятие своевременных и действенных мер

1.8.

Осуществление контроля исполнения государственными служащими Томского УФАС России обязанности по уведомлению о выполнении иной оплачиваемой работы

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

В течение всего периода

Соблюдение гражданскими служащими Томского УФАС России требований части 2 статьи 14 и п/п 17 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в том числе в части отсутствия конфликта интересов.

В случае установления нарушений – проведение проверок и принятие мер дисциплинарной ответственности

1.9.

Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих Томского УФАС России о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

начальники отделов,

сотрудник, ответственный за работу по противодействию коррупции

В течение всего периода

Регистрация уведомлений и проверка сведений о случаях обращения к гражданскому служащему ФАС России в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным государственным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

Информирование органов прокуратуры, а при необходимости и правоохранительных органов.

1.10.

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, у гражданских служащих Томского  УФАС России, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

постоянно

1. Профилактика возникновения конфликта интересов.

При необходимости проведение проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.11.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими Томского УФАС России ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции.

Анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

начальники отделов,

сотрудник, ответственный за работу по противодействию коррупции

В течение всего периода

Проведение консультаций. Индивидуальные беседы с гражданами, поступающими на государственную службу.

1.12.

Организация антикоррупционного просвещения, правового воспитания и популяризации этических стандартов поведения государственных служащих Томского УФАС России.

Руководитель управления,

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

В течение всего периода

Реализация мероприятий Плана семинаров-совещаний ФАС России на 2016 и 2017 гг.

1.13.

Обеспечение прохождения повышения квалификации государственными служащими Томского УФАС России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

отдел контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования

В течение всего периода

Повышение квалификации государственных служащих ФАС России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в образовательных учреждениях, реализующих соответствующие образовательные программы по государственному заказу.

1.14.

Организация работы по формированию кадрового резерва Томского УФАС России и повышение эффективности его использования

начальники отделов,

сотрудник, ответственный за работу по противодействию коррупции

В течение всего периода

Включение в кадровый резерв Томского УФАС России на конкурсной основе для своевременного замещения вакантных должностей в соответствии с квалификацией и опытом работы.

1.15.

Сбор, систематизация, рассмотрение обращений граждан и гражданских служащих о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления в данной организации входили в должностные (служебные) обязанности государственного гражданского служащего.

Контроль соблюдения бывшими гражданскими служащими требований ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

отдел контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования

В течение всего периода

Учет и рассмотрение Комиссиями поступающих обращений от гражданских служащих и от бывших гражданских служащих.

Учет и рассмотрение Комиссиями поступающих в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 26 сообщений.

1.16.

Представление отчетности о реализации мер по противодействию коррупции

сотрудник, ответственный за работу по противодействию коррупции

Один раз в квартал

Подготовка и направление в Управление государственной службы ФАС России отчета о ходе реализации мер по противодействию коррупции в ФАС России

2.

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Томского УФАС России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1.

Увеличение информационной открытости и прозрачности закупочной деятельности Томского УФАС России

Руководитель управления, контрактная служба управления

В течение всего периода

Увеличение доли, в денежном выражении, конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44 «О контрактной системе в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», таких как, конкурсы (открытые, открытые с ограниченным участием, открытые двухэтапные, закрытые, закрытые с ограниченным участием, закрытые двухэтапные), аукционы (электронные, закрытые), запрос котировок, запрос предложений, по отношению к закупкам у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения конкурентных способов, а также закупок малого объема, при осуществлении Томским УФАС России государственных закупок.

2.2.

Внедрение компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения «Справки БК» и «Справки ГС»

сотрудник, ответственный за работу по противодействию коррупции

В течение 3-х месяцев после установления данной обязанности соответствующим нормативно-правовым актом

Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими.

3.

Взаимодействие Томского УФАС России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Томского УФАС России.

3.1.

Обеспечение размещения на официальном сайте Томского УФАС России в сети Интернет информации об антикоррупционной деятельности Томского УФАС России, ведение специализированного подраздела «Противодействие коррупции».

отдел контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования

В течение всего периода

Размещение в указанном разделе информации в соответствии с требованиями, установленными приказом Минтруда России от 07.10.2013 № 530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов...»

Обеспечение открытости и доступности информации.

3.2.

Обеспечение эффективного взаимодействия Томского УФАС России с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в работе по противодействию коррупции.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

В течение всего периода

Участие в мероприятиях по вопросам противодействия коррупции.

3.3.

Обеспечение эффективного взаимодействия Томского УФАС России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции,

отдел контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования

В течение всего периода

Своевременное представление СМИ установленной законодательством Российской Федерации информации. Участие в пресс-конференциях. Подготовка публикаций, репортажей, социальной рекламы и т.д.

3.4.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Томском УФАС России и организация проверки таких фактов

отдел контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования

В течение всего периода

Анализ информации. При необходимости инициирование проведения проверок.

4.

Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Томском УФАС России с учётом специфики его деятельности

4.1.

Введение в практику работы Комиссий по рассмотрению антимонопольными органами дел о нарушении антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе видео и аудиозаписи заседания, с полугодовым сроком хранения электронных носителей информации. Ведение аудиозаписи предусмотрено п.3.96 Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 №339.

Структурные подразделения Томского УФАС России

постоянно

Учёт соответствующих расходов при формировании бюджета.

Снижение коррупционных рисков при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства.

Обеспечение принципа открытости в деятельности антимонопольных органов.

4.2.

Осуществление личного приёма граждан должностными лицами Томского УФАС России только в помещениях, оборудованными средствами аудио и видеозаписи.

Руководитель управления, заместители руководителя управления

постоянно

Снижение коррупционных рисков.

Обеспечение коррупционной безопасности для должностных лиц Томского УФАС России при исполнении ими должностных обязанностей.