ОГУ «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области» предстоит исполнить предупреждение УФАС до 1 декабря 2018 года
Поводом к особому вниманию антимонопольного органа к деятельности учреждения послужила информация, поступившая из прокуратуры Кировского района, о нарушении ОГУ «УГОЧСПБ ТО» Федерального закона «О защите конкуренции».
На основании материалов прокуратуры установлено, что между Учреждением и ООО «Правопорядок-сервис» 7 ноября 2016 г. заключено 4 контракта на оказание услуг по обслуживанию пожарной сигнализации №1 на сумму 60 000 тыс. руб. каждый, на общую сумму 240 000 тыс. руб. Аналогичным образом 23 ноября 2017 г. учреждение заключило еще 4 таких же контракта с ООО «Правопорядок-сервис» на ту же сумму.
Кроме того, 23 ноября 2017 г. ОГУ «УГОЧСПБ ТО» заключило 2 контракта с ООО «ЧОО «Правопорядок-Т» на оказание тех же услуг на сумму 84 600 тыс. руб. каждый, всего на 169 200 руб.
Предметом всех соглашений является оказание идентичных услуг по обслуживанию пожарной сигнализации, направленных на достижение единой хозяйственной цели для нужд ОГУ «УГОЧСПБ ТО».
Антимонопольный орган пришел к выводу, что указанные контракты образуют одну, искусственно раздробленную и оформленную несколькими документами сделку, дробление единой закупки на группу типовых работ, услуг, может свидетельствовать о намерении уйти от соблюдения конкурентных процедур. Такое поведение заказчика может ограничивать конкуренцию либо способствовать ее ограничению на рынке оказания таких услуг.
Описанные факты свидетельствуют о наличии в действиях заказчика признаков нарушения ч.1 ст.15 ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой запрещается осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
По результатам рассмотрения материалов прокуратуры Томское УФАС России направило в ОГУ «УГОЧСПБ ТО» предупреждение о необходимости прекращения указанных действий и соблюдения Закона «О защите конкуренции». Предупреждение должно быть исполнено до 1 декабря 2018 года, в противном случае в отношении учреждения будет возбуждено производство по делу о нарушении антимонопольного законодательства, последствием рассмотрения которого может стать привлечение к административной ответственности как учреждения, так и его руководителя.