Верховный Суд РФ поставил точку в споре Томского политехнического университета с Томским УФАС России

Томский политехнический университет обжаловал решение Томского управления ФАС России в апелляционной и кассационной инстанции. Верховный Суд Российской Федерация 11 марта 2022 года отказал университету в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам.

Из обстоятельств дела: ТПУ в декабре 2020 года провел электронный аукцион для субъектов малого и среднего предпринимательства на поставку, сборку и установку мебели для общежития № 19 с начальной (максимальной) ценой торгов 13 314 500 рублей.

На участие в торгах подано 13 заявок. Комиссия университета отказала в допуске к участию в аукционе предпринимателю А. по причине отсутствия в его заявке соответствующих требованиям аукционной документации конкретных показателей товаров, указанных в техническом задании документации об аукционе.

Документация об аукционе содержала требование об указании в первой части заявки конкретных показателей товаров, в том числе цвета в цветовой гамме, соответствующей цвету № 1 и цвету № 2, указанным в приложении № 1 к техническому заданию. Предприниматель А. в первой части заявки на участие в аукционе предложил к поставке товары, указав по позициям наименование цвета «цвет № 1 + отображение эскиза материала мебели» и «цвет № 2 + отображение эскиза материала мебели», при этом цвета мебели на эскизах соответствуют расцветке, указанной в приложении к техническому заданию. Заказчик, подсчитав, что под «наименованием цвета мебели» при подаче заявки на участие в аукционе следует понимать конкретное название цвета мебели, которым ни «цвет № 1» ни «цвет № 2» не являются, отказал предпринимателю в допуске к аукциону.

Предприниматель А. обжаловал решение заказчика в УФАС. При рассмотрении жалобы предпринимателя антимонопольный орган усмотрел нарушение законодательства, которым не допускается предъявлять к участникам закупки и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям, не указанным в документации о закупке. 11 января 2021 года УФАС признало жалобу обоснованной, а ТПУ нарушившим часть 6 статьи 3 Закона о закупках №223-ФЗ. Описанное нарушение законодательства повлекло назначение университету 14 декабря 2021 года наказания по части 8 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

С указанным решением университет не согласился, обжаловав его в Арбитражный суд Томской области, и впоследствии в апелляционную и кассационную инстанции.

Арбитражный суд Томской области и Седьмой арбитражный апелляционный суд приняли решение об отмене акта антимонопольного органа, но суд кассационной инстанции встал на сторону УФАС, отменив акты нижестоящих судов.

Дальнейшее обжалование не принесло университету положительных результатов.