Арбитражный суд: решение УФАС по «дорожному картелю» законно
31 марта 2022 г. Арбитражный суд Томской области оставил без изменений решение Томского УФАС России о нарушении антимонопольного законодательства участниками «дорожного картеля» ООО «Дорстройпроект» и ООО «ЗДСМ».
Напомним, что в июле 2021 г. комиссия Томского УФАС России признала виновными в картельном сговоре на торгах две организации, занимающиеся дорожным строительством и ремонтом - ООО «Дорстройпроект» и ООО «ЗДСМ». В действиях юридических лиц антимонопольный орган усмотрел нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции».
Антимонопольным законодательством запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между субъектами, осуществляющими продажу/приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
Фирмы ООО «Дорстройпроект», ООО «ЗДСМ» в 2020 году приняли участие в закупках на право заключения с администрациями сельских поселений контрактов на ремонт дорожного полотна/покрытия. По результатам проведения торгов контракты заключены с ООО «ЗДСМ».
Изучение хода конкурентных процедур показало, что поведение ООО «Дорстройпроект» и ООО «Завод дорожно-строительных материалов» указывает на заключение между ними антиконкурентного соглашения с целью поддержания цены на торгах.
Юридические лица являются конкурентами, что подтверждается учредительными документами, а также участием в одних и тех же торгах.
Между обществами присутствуют систематические хозяйственные связи, кроме того, некоторые сотрудники работают в обеих организациях.
На основании информации, находящейся в открытом доступе на официальном сайте в единой информационной системе в сфере закупок, установлено, что ООО «ЗДСМ» и ООО «Дорстройпроект», будучи участниками закупок, делали минимальное количество шагов в аукционе, допуская во всех случаях минимальное снижение цены, уступая победу конкуренту.
В ходе торгов организации длительное время использовали единую общую для обеих организаций инфраструктуру.
Анализ совокупности доказательств позволил УФАС сделать вывод, о наличии антиконкурентного соглашения между двумя организациями.
ООО «Дорстройпроект» и ООО «ЗДСМ», не согласившись с решением антимонопольного органа, обратилась с жалобой в Арбитражный суд Томской области. Между тем, суд первой инстанции признал правомерной позицию антимонопольного органа.