Ответ Томского УФАС России на коллективное обращение организаций, торгующих нефтепродуктами

 В адрес Томского УФАС России поступило коллективное обращение организаций, торгующих нефтепродуктами. Управление сочло необходимым обнародовать ответ на указанное обращение.

Руководителю Томского УФАС России

В.И. Шевченко

Адрес: 634050, г.Томск, Ленина проспект 111/Батенького пер.1

(3822) 51-29-80

Копии: Мэру города Томск Н.А. Николайчуку

Заместителю губернатора по ТО О.В. Козловской

Председателю Думы Города Томска Е.Е. Ильиных

Председателю Законодательной Думы Томской области Мальцеву Б.А.

и другим заинтересованным лицам

контактный телефон (3822) 517-415

факс (3822) 517-420

«16» февраля 2010г.

Обращение группы компаний!

Настоящим обращением сообщаем Вам, что с учетом сложившейся рыночной стоимости на нефтепродукты вынуждены прекратить их отпуск более чем на 60 АЗС, что составляет свыше 50% АЗС по г.Томску по обстоятельствам изложенным ниже.

В период с 08.02.2011г. по 16.02.2011г. на АЗС, принадлежащие ВИНКам (Роснефть и Газпромнефть-Кузбасс) снижены отпускные цены:

- бензин Нормаль- 80 с 19,4 руб./литр до 17,7 руб./литр;

- бензин Регуляр - 92 с 22,5 руб./литр до 21 руб./литр·

- бензин Премиум - 95 с 24 руб./литр до 22,9 руб./литр;

- дизельное топливо с 25,5 руб./литр до 20.9 руб./литр.

Закуп нефтепродуктов для их последующей реализации на АЗС, осуществляется на прямую у винк или через сторонние организации по цене установленной ВИНК. Другие источники приобретения нефтепродуктов отсутствуют.

Оптовые и мелкооптовые сбытовые подразделения указанных ВИНКов в течение всего этого времени цены не снижали. Так, в январе 2011 года отпускные мелкооптовые цены (бензовозные поставки) сбытовых подразделений Газпромнефтъ-Кузбасс составили:

1. бензин Регуляр-92

- 02.02.2011г. цена составила 26800 руб./тонн (20,37 руб./литр.);

- и только 15.02.11г. произошло резкое понижение цен до 25900 руб./тонн (19,68 руб./литр).

2. дизельное топливо

- 02.02.2011 г. цена составила 31500 руб./тонн (26,15 руб./литр).

- и только 15.02.11г. произошло резкое понижение цен до 26300 руб./тонн (21,83 руб./литр).

В свою очередь Роснефть в указный выше период времени не осуществляла мелкооптовую реализацию дизельного топлива зимнего по заявленной ими цене 28900 руб./тонн (23,99 руб./литр). 15.02.11г. произошло резкое снижение цен до уровня 24300 руб./тонн (20,17 руб./ литр).

ВИНКи продают нам дизельное топливо бензовозами по цене 31500 руб./тонн, а потом снижают свои цены на 20%. Полагаю, что сбытовые подразделения ВИНКов формируют оптовую отпускную цену на нефтепродукты, по формуле исходя из сложившихся розничных цен на своих АЗС.

В настоящее время наши организации имеют в наличии запасы нефтепродуктов по покупной цене, превышающей с учетом наших затрат розничную цену нефтепродуктов на АЗС ВИНКов. Осуществляя предпринимательскую деятельность, мы не может реализовывать нефтепродукты через АЗС по цене ниже, чем закупочная мелкооптовая цена. При таком понижении цен конкурентные организации, имеющие запас нефтепродуктов на АЗС несут убытки.

Считаем, что сложившаяся ситуация является не результатом наличия в любой предпринимательской деятельности коммерческих рисков, а результат целенаправленной деятельности ВИНКов в части злоупотребления доминирующим положением на оптовом рынке нефтепродуктов, так как созданы дискриминационные условия, нет доступа на товарный рынок, для реализации нефтепродуктов, конкурентные организации поставлены в неравное положение по сравнению ВИНК

С учетом изложенного, наши организации будут вынуждены прекратить отпуск нефтепродуктов через АЗС, что повлечет уменьшению налоговых поступлений в федеральный и местный бюджеты, к высвобождению людских ресурсов, увеличению числа безработных лиц по Томскому региону.

Подписи представителей собственников АЗС и эксплуатирующих АЗС организаций:

О ситуации на рынке

моторного топлива

Томское УФАС России, рассмотрев ваше обращение, касающееся снижения розничных цен на нефтепродукты, сообщает следующее.

В соответствии с еженедельным мониторингом цен на нефтепродукты, про водимым Томским УФАС России, управлением отслеживается ситуация с оптовыми и розничными ценами крупнейших перепродавцов нефтепродуктов. Так, по данным мониторинга можно утверждать, что снижение оптовой цены на дизельное топливо, отпускаемое ЗАО «Газпромнефть - Кузбасс» было начато ещё в середине января 2011 года.

Начиная с 14.02.2011 управление осуществляет ежедневный мониторинг ситуации с нефтепродуктами на розничном и оптовом рынке города Томска. По данным данного мониторинга можно утверждать, что снижение оптовых цен началось не 15 февраля 2011, а ранее, так как по данным мониторинга за 14.02.2011 уже зафиксировано снижение оптовых цен на дизельное топливо и бензин марки Аи-92, причем входные цены на нефтепродукты для оптовых поставщиков в целом к 11 - 13 февраля не изменялись.

Сложившаяся в настоящее время ситуация с ценами на основные виды топлива свидетельствует о том, что существует положительная разница между мелкооптовой отпускной ценой на все марки бензинов и розничной ценой на АЗС. О размере данной маржи можно спорить, однако она существует и варьируется в зависимости от компании и марки бензина от 10 коп. до 2,5 руб. за литр по состоянию на 16.02.2011.

Ситуация, сложившаяся с дизельным топливом несколько отличается.

Томское УФАС России начинает проверку оптового звена данного рынка, в части ценообразования, а также доступности для небольших розничных компаний топлива, реализуемого на оптовом рынке предприятиями, входящими в ВИНК. В ходе данной проверки будет установлено соответствие действий оптовых перепродавцов требованиям Закона «О защите конкуренции».

Обращаем Ваше внимание, что действия Ваших организаций по прекращению отпуска нефтепродуктов через АЗС могут содержать признаки нарушения пункта 7 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Данные действия запрещены указанной нормой права, в связи с чем при их совершении антимонопольный орган может рассмотреть дело о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации и применить предусмотренные законодательством Российской Федерации санкции.

Руководитель управления                                                                    В.И. Шевченко