Действия электронной торговой площадки «Сбербанк-АСТ» привели к нарушению прав и интересов участника размещения заказа ЗАО «Радуга»
Комиссия Томского УФАС России 28 марта 2011 г. рассмотрела жалобу ЗАО «Радуга» на действия государственного заказчика - государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский Томский политехнический университет» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку канцелярских товаров для подразделений ТПУ в 2011г.
В своей жалобе заявитель указал, что ГОУ ВПО НИ ТПУ на электронной площадке «Сбербанк-Автоматизированная Система Торгов» было размещено извещение и документация об открытом аукционе в электронной форме, в котором время окончания приема заявок указано: «17» марта 2011г. «07» часов «00» минут» (время Московское). Однако на электронной площадке было установлено время: «17» марта 2011г. «04» часов «00» минут».
В результате при подаче заявки ЗАО «Радуга» ориентировалось на время, указанное в документации об открытом аукционе в электронной форме, что послужило причиной невозможности подать заявку, поскольку на момент подачи заявки ЗАО «Радуга» электронная площадка прекратила прием заявок на данный аукцион.
ЗАО «Радуга» просило приостановить размещение заказа и признать действия государственного заказчика незаконными.
Комиссия Томского УФАС России в ходе рассмотрения дела установила следующее.
24 февраля 2011 года на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-Автоматизированная Система Торгов» (http://www.sberbank-ast.ru) в сети «Интернет» государственным заказчиком ГОУ ВПО НИ ТПУ опубликовано извещение о проведении вышеуказанного аукциона.
В извещении указано время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе — 17.03.2011г. «07» часов «00» минут (время Московское), что подтверждается документально.
Комиссия установила, что после обнаружения 17 марта 2011г. изменения времени окончания срока подачи заявок у государственного заказчика отсутствовала возможность для внесения изменений в срок, предусмотренный ч.5 ст.41.5 Закона «О размещении заказов».
Комиссия Томского УФАС России пришла к выводу об отсутствии в действиях государственного заказчика ГОУ ВПО НИ ТПУ нарушений законодательства в сфере размещения заказов и, соответственно, признала жалобу ЗАО «Радуга» на его действия необоснованной.
Вместе с тем, в результате проведения внеплановой проверки Комиссией УФАС установлено, что оператором электронной площадки «Сбербанк-АСТ» внесены изменения в извещение о проведении данного аукциона в части указания времени окончания срока подачи заявок отличающегося от времени, установленного в извещении заказчика, что явилось нарушением законных прав и интересов участника размещения заказа ЗАО «Радуга».
Комиссия УФАС приняла решение о передаче материалов дела в центральный аппарат ФАС России для возбуждения производства в отношении электронной торговой площадки «Сбербанк-АСТ».