27 июня 2011 г. УФАС оштрафовало членов единой комиссии Института физики прочности и материаловедения Сибирского отделения РАН
27 июня 2011 г. УФАС оштрафовало членов единой комиссии Института физики прочности и материаловедения Сибирского отделения РАН
27 июня 2011 года заместитель руководителя Томского УФАС России вынес постановления о штрафе в отношении сразу пяти членов единой комиссии Учреждения Российской академии наук Института физики прочности и материаловедения Сибирского отделения РАН (далее - ИФПМ СО РАН) в размере 4 200 рублей.
Из обстоятельств дел: 15 апреля 2011 года на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) государственным заказчиком ИФПМ СО РАН опубликовано извещение о проведении запроса котировок на поставку компьютерной техники с начальной (максимальной) ценой контракта 84 000 рублей.
На запрос котировок поступило 5 заявок от участников размещения заказа: ООО «Интант», ООО «Артком», ООО «Фирма Веллком», ООО «Титан», ООО «Демар-Центр».
В соответствии с п.7 ст.43 Федерального закона «О размещении заказов» запрос котировок должен содержать, в том числе, и сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг, расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.
На основании указанной нормы заказчиком в извещении о проведении запроса котировок было установлено требование: «В цену товара включены: НДС, транспортные расходы, в т.ч. расходы на перевозку до пункта назначения, упаковку, погрузку, разгрузку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей».
В соответствие с п.4 и п.5 ст.44 Закона «О размещении заказов» котировочная заявка, в том числе, должна содержать согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок и сведения о цене товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
В котировочной заявке участника размещения заказа ООО «ТИТАН» в части указания сведений, включенных в цену товара указано: «Цена товара включает цену расходов на страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи и составляет: 75 200 р. 00 коп.». Иные сведения о включенных в цену товара расходах, установленных в извещении о проведении запроса котировок, в заявки ООО «ТИТАН» отсутствуют.
В соответствии с законом котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении, и оценивает заявки.
При этом в силу закона комиссия не рассматривает и отклоняет заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
В нарушение ч.3 ст.47 Закона «О размещении заказов» 26 апреля 2011 года единая комиссия ИФПМ СО РАН в составе 5 человек рассмотрела котировочную заявку ООО «ТИТАН», подлежащую отклонению. В котировочной заявке ООО «ТИТАН» отсутствовали сведения о следующих расходах: транспортные расходы, в т.ч. расходы на перевозку до пункта назначения, упаковку, погрузку, разгрузку, которые были установлены в извещении о проведении запроса котировок, как расходы, включенные в цену товара.
За указанные действия все члены комиссии и были оштрафованы 27 июня 2011 г.
Для справки: Частью 6 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за рассмотрение котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена и влечет наложение административного штрафа в размере 5 процентов начальной максимальной цены контракта.
Руководитель управления В.И. Шевченко
Пресс-служба
Томского УФАС России
Елена Фоминых
516-614