Дума города Томска нарушила антимонопольное законодательство

К такому выводу пришла комиссия Томского УФАС России 12 декабря 2011 года, рассмотрев дело в отношении Думы города Томска, возбужденное по признакам нарушения ч.1 ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции».
Из обстоятельств дела: управление ФАС усмотрело признаки нарушения законодательства в решении Думы г. Томска от 05.09.2011 №218.
Согласно указанному Решению Дума г. Томска внесла дополнения в свое решение от 19.08.2008 г. № 965 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск», а именно пункт 4 об освобождении от уплаты арендной платы за землю дополнен подпунктом 4.5 - от уплаты арендной платы по договорам аренды земельных участков, предоставленных для строительства многоквартирных домов, освобождались организации, которым переданы права и обязанности организаций - застройщиков, признанных банкротами, с целью завершения строительства;
-право воспользоваться описанной льготой подтверждается решением комиссии по вопросам завершения долевого строительства многоквартирных домов администрации города Томска.
Кроме того, решением Думы г. Томска от 05.09.2011 №218 аналогичные изменения внесены также в решение Думы г. Томска от 05.07.2011 №171 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск».
Комиссия Томского УФАС России пришла к выводу о том, что описанные изменения актов городской думы дают привилегированное право отдельным хозяйствующим субъектам, которое предоставляется без проведения публичных процедур. Указанная необоснованная привилегия предоставляет ее обладателю выгодное положение на рынке оказываемых строительных услуг по сравнению с остальными организациями.
В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Комиссия УФАС признала, что Дума г. Томска, приняв Решение № 218 от 05.09.2011 создала угрозу конкуренции на строительном рынке г. Томска и Томской области.