Жалоба на действия ОГУ «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Томской области» признана необоснованной
Комиссия Томского УФАС России 13 февраля 2012 года признала жалобу ООО ПТК «Техноспорт» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку радиостанций для нужд ОГУ «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Томской области», необоснованной.
Из обстоятельств дела: заявитель в жалобе указывал, что решение аукционной комиссии о признании второй части его заявки несоответствующей требованиям документации об аукционе неправомерно. Заявитель полагал, что, поскольку ООО ПТК «Техноспорт» аккредитовано на электронной площадке «Сбербанк-АСТ», информация о компании содержится в реестре, размещенном на электронной торговой площадке, то ООО ПТК «Техноспорт» соответствует требованиям, установленным законодательством в отношении юридических лиц, участвующих в аукционах, проводимых в электронной форме.
В ходе заседания Комиссии Томского УФАС России представители заказчика, аукционной комиссии и уполномоченного органа пояснили, что при рассмотрении заявки ООО ПТК «Техноспорт» аукционной комиссией было установлено, что документы, представленные данным участником в составе первой части заявки, подписаны Асановым С.О., в подтверждение полномочий которого в составе аккредитационных сведений, представляемых при рассмотрении вторых частей заявок, представлена доверенность, срок действия которой истек 31 декабря 2010 года. С учетом данных обстоятельств и в соответствии с п.1 ч.6 ст.41.11 Закона 94-ФЗ аукционная комиссия признала заявку ООО ПТК «Техноспорт» не соответствующей требованиям, установленным документаций об открытом аукционе в электронной форме.
Комиссия Томского УФАС России, проведя внеплановую проверку всего размещения заказа, установила, что в соответствии с нормами Федерального закона «О размещении заказов» аукционная комиссия при рассмотрении вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме проверяет актуальность и достоверность документов и сведений в отношении участников размещения заказа, содержащихся в реестре таковых, получивших аккредитацию на электронной площадки, актуальные на дату и время окончания срока подачи заявок.
Оператор электронной торговой площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» представил в УФАС сведения о том, что в соответствии с ч.20 ст.41.10 Закона 94-ФЗ им в адрес заказчика были направлены документы и сведения о ООО ПТК «Техноспорт», содержащиеся в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной торговой площадке, актуальные на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в вышеуказанном аукционе.
При этом в соответствии с ч.11 ст.41.3 Закона 94-ФЗ ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах и сведениях, за действия, совершенные на их основании, за своевременное уведомление оператора электронной площадки о внесении изменений в документы и сведения, замену или прекращение их действия несет участник размещения заказа. Оператор электронной площадки не осуществляет проверку достоверности информации, содержащейся в новых документах и сведениях, а также внесенных в них изменений.
Комиссия Томского УФАС России, изучив заявку ООО ПТК «Техноспорт» на участие в открытом аукционе в электронной форме, в том числе сведения и документы, предоставленные оператором электронной торговой площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» из реестра участников размещения заказа, актуальные на дату и время окончания срока подачи заявок, которые рассматривались аукционной комиссией, установила, что заявка ООО ПТК «Техноспорт» подписана Асановым С.О., полномочия которого подтверждены доверенностью со сроком действия до 31 декабря 2010 года.
Комиссия пришла к выводу, что заявка ООО ПТК «Техноспорт» на участие в открытом аукционе в электронной форме не соответствует требованиям п.7 ч.2 ст.41.4 и п.5 ч.2 ст.41.3 Закона 94-ФЗ, а именно отсутствует доверенность, выданная физическому лицу на осуществление действий от имени ООО ПТК «Техноспорт», позволяющая представлять интересы участника размещения заказов.
Аукционная комиссии правомерно приняла решение согласно п.1 ч.6 ст.41.11 Закона 94-ФЗ о несоответствии заявки ООО ПТК «Техноспорт» требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.