Администрация города Томска ограничила конкуренцию
К такому выводу пришла комиссия Томского УФАС России 25 октября 2012 г., рассмотрев дело в отношении Администрации города Томска о нарушении части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в бездействии Администрации города Томска при предоставлении земельного участка для размещения летнего кафе в 2011году.
Из обстоятельств дела: В Томское УФАС России поступило обращение Департамента по культуре Томской области о том, что ООО «Пульс» разместило летнее кафе по адресу г. Томск, пр. Ленина, 81.
Данное кафе расположилось по указанному адресу на основании акта согласования размещения летнего кафе, выданного Межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с организацией работы летних кафе на территории города Томска.
Однако, в соответствии с Уставом города Томска и пунктом 10 части 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Администрация наделена полномочиями в области управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности города, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения и эксплуатации летних кафе на территории муниципального образования.
К тому же, согласно Положению "Об организации работы летних кафе на территории муниципального образования "Город Томск", утвержденному решением Томской городской Думы от 20.05.2003 N 381, предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для размещения и эксплуатации летних кафе производится на конкурсной основе и через аукционы.
В данном случае, ООО «Пульс» пользовалось земельным участком для размещения летнего кафе, предоставленным ему без проведения торгов, а Администрация города Томска не предпринимала никаких действий к проведению таковых.
По мнению антимонопольного органа, такое бездействие администрации привело к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Для справки: В соответствии ч.1ст.15 Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия)