Соглашение Администрации г. Томска, ОАО «Сбербанк России» и ООО «МегаполисС» ограничило конкуренцию

К такому выводу пришла комиссия Томского УФАС России 26 декабря 2012 г., рассмотрев дело в отношении Администрации г. Томска, ОАО «Сбербанк России» и ООО «МегаполисС» о нарушении абзаца 1 статьи 16 ФЗ «О защите конкуренции».

Из обстоятельств дела: 20 июня 2012 года Администрация г. Томска, ОАО «Сбербанк России» и ООО «МегаполисС» заключили трехстороннее соглашение о взаимодействии в сфере обеспечения доступности жилья и повышения доступности механизмов жилищного кредитования. В соответствии с соглашением Администрация обязуется в установленном порядке оказывать содействие ОАО «Сбербанк России» и ООО «Мегаполис С» в реализации прав и обязанностей, предусмотренных соглашением.

В ходе рассмотрения дела антимонопольный орган установил, что рынок ипотечного кредитования и рынок строительства жилой недвижимости на территории города Томска и Томской области являются конкурентными и не ограничиваются деятельностью ООО «Мегаполис С» и ОАО «Сбербанк России». При этом Администрация г. Томска публично не объявляла о своих намерениях заключить данное соглашение с другими организациями.

Комиссия УФАС пришла к выводу, что реализация отдельных положений данного соглашения приводит  к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, так как оно создает  преимущественные условия на рынке ипотечного кредитования для ОАО «Сбербанка России», а также на рынке строительства жилой недвижимости для ООО «Мегаполис С», по сравнению с другими хозяйствующими субъектами, осуществляющими указанные услуги и не владеющими информацией о намерении заключения такого соглашения, не имеющими объективной возможности подать заявку и претендовать на право заключения соглашения по оказанию услуг.

Комиссия Томского УФАС России предписала Администрации г. Томска, ОАО «Сбербанк России» и ООО «МегаполисС» исключить из соглашения пункты, нарушающие антимонопольное законодательство либо привести их в соответствие с антимонопольным законодательством.

Для справки: В соответствии с  абз. 1 ст. 16 Закона «О защите конкуренции», запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.