План противодействия коррупции Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области на 2016-2017 годы
Утверждён
приказом Томского УФАС России
от 12.05.2016 № 44/1
План противодействия коррупции
Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области
на 2016-2017 годы
№ п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
---|---|---|---|---|
1. |
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданским служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
|||
1.1. |
Обеспечение действенного функционирования комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов |
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
|
В течение всего периода
|
1. Рассмотрение уведомлений о конфликте интересов, урегулирование конфликта интересов в отношении федеральных государственных гражданских служащих Томского УФАС России (далее - гражданские служащие), принятие мер по обеспечению соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению.
|
1.2. |
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими. Обеспечение контроля своевременности представления указанных сведений. |
сотрудник, ответственный за работу по противодействию коррупции |
Ежегодно, до 30 апреля |
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи. |
1.3. |
Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и размещение указанных сведений на официальном сайте Томского УФАС России, в соответствии с Перечнем должностей, замещение которых влечет за собой размещение на официальном сайте Томского УФАС России. |
сотрудник, ответственный за работу по противодействию коррупции |
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений |
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Томском УФАС России. |
1.4. |
Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Томского УФАС России. |
сотрудник, ответственный за работу по противодействию коррупции |
Ежегодно, до 1 октября |
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими Томского УФАС России. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений. |
1.5. |
Организация и проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Томского УФАС России. |
сотрудник, ответственный за работу по противодействию коррупции |
В течение всего периода в случае появления оснований |
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и сотрудниками организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям. |
1.6. |
Организация и проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными служащими Томского УФАС России запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, а также применение соответствующих мер дисциплинарной ответственности |
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
|
В течение всего периода
|
Проведение проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации. Принятие мер дисциплинарной ответственности. |
1.7. |
Осуществление контроля за расходами гражданских служащих в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации |
начальники отделов, сотрудник, ответственный за работу по противодействию коррупции |
В течение всего периода |
Предотвращение и выявление нарушений со стороны гражданских служащих. В случаях установления фактов нарушений принятие своевременных и действенных мер |
1.8. |
Осуществление контроля исполнения государственными служащими Томского УФАС России обязанности по уведомлению о выполнении иной оплачиваемой работы |
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
|
В течение всего периода |
Соблюдение гражданскими служащими Томского УФАС России требований части 2 статьи 14 и п/п 17 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в том числе в части отсутствия конфликта интересов. В случае установления нарушений – проведение проверок и принятие мер дисциплинарной ответственности |
1.9. |
Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих Томского УФАС России о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
начальники отделов, сотрудник, ответственный за работу по противодействию коррупции |
В течение всего периода |
Регистрация уведомлений и проверка сведений о случаях обращения к гражданскому служащему ФАС России в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным государственным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений. Информирование органов прокуратуры, а при необходимости и правоохранительных органов. |
1.10. |
Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, у гражданских служащих Томского УФАС России, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации |
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
|
постоянно
|
1. Профилактика возникновения конфликта интересов. При необходимости проведение проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
|
1.11. |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими Томского УФАС России ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции. Анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. |
начальники отделов, сотрудник, ответственный за работу по противодействию коррупции |
В течение всего периода
|
Проведение консультаций. Индивидуальные беседы с гражданами, поступающими на государственную службу.
|
1.12. |
Организация антикоррупционного просвещения, правового воспитания и популяризации этических стандартов поведения государственных служащих Томского УФАС России.
|
Руководитель управления, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
|
В течение всего периода
|
Реализация мероприятий Плана семинаров-совещаний ФАС России на 2016 и 2017 гг.
|
1.13. |
Обеспечение прохождения повышения квалификации государственными служащими Томского УФАС России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
отдел контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования |
В течение всего периода |
Повышение квалификации государственных служащих ФАС России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в образовательных учреждениях, реализующих соответствующие образовательные программы по государственному заказу. |
1.14. |
Организация работы по формированию кадрового резерва Томского УФАС России и повышение эффективности его использования |
начальники отделов, сотрудник, ответственный за работу по противодействию коррупции |
В течение всего периода |
Включение в кадровый резерв Томского УФАС России на конкурсной основе для своевременного замещения вакантных должностей в соответствии с квалификацией и опытом работы. |
1.15. |
Сбор, систематизация, рассмотрение обращений граждан и гражданских служащих о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления в данной организации входили в должностные (служебные) обязанности государственного гражданского служащего. Контроль соблюдения бывшими гражданскими служащими требований ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». |
отдел контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования |
В течение всего периода |
Учет и рассмотрение Комиссиями поступающих обращений от гражданских служащих и от бывших гражданских служащих. Учет и рассмотрение Комиссиями поступающих в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 26 сообщений. |
1.16. |
Представление отчетности о реализации мер по противодействию коррупции |
сотрудник, ответственный за работу по противодействию коррупции |
Один раз в квартал |
Подготовка и направление в Управление государственной службы ФАС России отчета о ходе реализации мер по противодействию коррупции в ФАС России |
2. |
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Томского УФАС России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
|||
2.1. |
Увеличение информационной открытости и прозрачности закупочной деятельности Томского УФАС России |
Руководитель управления, контрактная служба управления |
В течение всего периода |
Увеличение доли, в денежном выражении, конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44 «О контрактной системе в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», таких как, конкурсы (открытые, открытые с ограниченным участием, открытые двухэтапные, закрытые, закрытые с ограниченным участием, закрытые двухэтапные), аукционы (электронные, закрытые), запрос котировок, запрос предложений, по отношению к закупкам у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения конкурентных способов, а также закупок малого объема, при осуществлении Томским УФАС России государственных закупок. |
2.2. |
Внедрение компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения «Справки БК» и «Справки ГС» |
сотрудник, ответственный за работу по противодействию коррупции |
В течение 3-х месяцев после установления данной обязанности соответствующим нормативно-правовым актом |
Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими. |
3. |
Взаимодействие Томского УФАС России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Томского УФАС России. |
|||
3.1. |
Обеспечение размещения на официальном сайте Томского УФАС России в сети Интернет информации об антикоррупционной деятельности Томского УФАС России, ведение специализированного подраздела «Противодействие коррупции». |
отдел контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования |
В течение всего периода |
Размещение в указанном разделе информации в соответствии с требованиями, установленными приказом Минтруда России от 07.10.2013 № 530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов...» Обеспечение открытости и доступности информации. |
3.2. |
Обеспечение эффективного взаимодействия Томского УФАС России с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в работе по противодействию коррупции.
|
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
|
В течение всего периода
|
Участие в мероприятиях по вопросам противодействия коррупции.
|
3.3. |
Обеспечение эффективного взаимодействия Томского УФАС России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, |
отдел контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования |
В течение всего периода |
Своевременное представление СМИ установленной законодательством Российской Федерации информации. Участие в пресс-конференциях. Подготовка публикаций, репортажей, социальной рекламы и т.д. |
3.4. |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Томском УФАС России и организация проверки таких фактов |
отдел контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования |
В течение всего периода
|
Анализ информации. При необходимости инициирование проведения проверок.
|
4. |
Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Томском УФАС России с учётом специфики его деятельности |
|||
4.1. |
Введение в практику работы Комиссий по рассмотрению антимонопольными органами дел о нарушении антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе видео и аудиозаписи заседания, с полугодовым сроком хранения электронных носителей информации. Ведение аудиозаписи предусмотрено п.3.96 Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 №339. |
Структурные подразделения Томского УФАС России |
постоянно |
Учёт соответствующих расходов при формировании бюджета.
Снижение коррупционных рисков при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства. Обеспечение принципа открытости в деятельности антимонопольных органов. |
4.2. |
Осуществление личного приёма граждан должностными лицами Томского УФАС России только в помещениях, оборудованными средствами аудио и видеозаписи. |
Руководитель управления, заместители руководителя управления |
постоянно |
Снижение коррупционных рисков. Обеспечение коррупционной безопасности для должностных лиц Томского УФАС России при исполнении ими должностных обязанностей. |