РЕШЕНИЕ
г. Томск
Резолютивная часть решения оглашена «10» марта 2011года.
В полном объеме решение изготовлено «21» марта 2011года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее –Комиссия) в составе: председателя Комиссии – Бутенко Игоря Васильевича - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля монополистической деятельности;
членов Комиссии: Ерошкиной Марины Андреевны - заместителя начальника отдела контроля монополистической деятельности, Беловой Марины Николаевны – специалиста - эксперта отдела контроля монополистической деятельности, Рыжковой Людмилы Михайловны – ведущего специалиста – эксперта отдела контроля монополистической деятельности, при участии представителя ОАО «Территориальная генерирующая компания № 11» К. по доверенности № <…> от 17.08.2010, рассмотрев дело № 02-10/27-11 по признакам нарушения ОАО «Территориальная генерирующая компания № 11» (далее ОАО «ТГК-11» ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области поступило заявление Муниципального дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка — детский сад № 63 г. Томска (далее МДОУ д/с № 63) в связи с незаконным начислением ОАО «ТГК - 11» условно-постоянных затрат (плата за поддержание резервной мощности) за январь, февраль, март 2010г. В заявление МДОУ д/с № 63 г. Томска указывает, что отключив вентиляционную установку, объем потребления тепловой энергии остался неизменным.
В ходе рассмотрения дела было установлено следующее.
В соответствии с приказом Томского УФАС России от 20.08.2009 № 168 ОАО «ТГК - 11» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов по виду деятельности «снабжение тепловой энергией в горячей воде». Включение в указанный Реестр осуществлено на основании анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке услуг по передаче и распределению пара и горячей воды (тепловой энергии), оказываемых ОАО «ТГК № 11», который проведен Томским УФАС России в соответствии с Порядком проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке, утвержденным приказом ФАС России от 25.04.2006 № 108.
Согласно ст. 5 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 года № 135-ФЗ доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов. Как свидетельствует указанный анализ рынка, ОАО «ТГК - 11» занимает на рынке снабжения тепловой энергией в горячей воде в географических границах Муниципального образования «Город Томск» доминирующее положение, следовательно, имеет возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектом.
Между МДОУ № 63 г. Томска и ОАО «ТГК — 11» заключен муниципальный контракт № 256 от 01.12.2009, пункт 3.1.21 которого гласит, что в случае отключения Абонентом без согласования с ЭСО систем теплопотребления в отопительном периоде и (или) горячего водоснабжения в межотопительном периоде, а также при снижении потребления Абонентом договорной величины количества тепловой энергии путем отключения (не включения) Абонентом систем теплоснабжения по видам теплопотребления (отопление, ветиляция, горячее водоснабжение), Абонент возмещает ЭСО расходы, связанные с производством и подачей тепловой энергии в объеме, рассчитанном по нагрузкам согласно приложению № 2. Величина возмещения определяется исходя из размера условно-постоянных затрат ЭСО в себестоимости производства и передаче тепловой энергии и равна 362,22 руб/Гкал (без НДС), умноженной на количество тепловой энергии, рассчитанное исходя из договорной отключенной (не включенной) нагрузки с учетом фактической среднемесячной температуры наружного воздуха.
Представитель ОАО «ТГК-11» в заседании комиссии подтвердил, что 25.12.2009 представителем ОАО «ТГК — 11» в присутствии МДОУ № 63 г. Томска было проведено обследование объекта теплоснабжения, расположенного по ул. Тверская, 70/1, в результате которого выявлено демонтирование системы вентиляции без согласования с Энергоснабжающей организации, о чем составлен соответствующий акт. В соответствии п. 3.1.21 муниципального контракта и ст. 16 ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190 было произведено начисление условно-постоянных затрат (плата за поддержание резервной мощности).
Представленный расчет «анализ начислений за тепловую энергию МДОУ № 63 г. Томска за январь, февраль, март 2010» свидетельствует, что нагрузка (расчетным способом) и по показаниям приборов учета меньше договорной величины.
В заседание комиссии представитель МДОУ № 63 г. Томска не явился, но представил письмо от 03.03.2011 б/н , в котором просит дело прекратить в связи с урегулированием разногласий и отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в действиях ОАО «ТГК -11».
Изучив представленные сторонами материалы, заслушав представителя ответчика по делу, Комиссия Томского УФАС России пришла к выводу, что ОАО «Территориальная генерирующая компания № 11» не совершало действий, которые могут быть квалифицированы как злоупотребление доминирующим положением на рынке передачи электроэнергии, поэтому в ее действиях отсутствуют нарушения антимонопольного законодательства.
Руководствуясь ст. 41 и п. 2 ч. 1 ст. 48 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 года № 135-ФЗ комиссия Томского УФАС России,
РЕШИЛА:
Производство по делу № 02-10/27-11, возбужденному в отношении и ОАО «Территориальная генерирующая компания № 11» прекратить в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.
stdClass Object
(
[vid] => 5922
[uid] => 1
[title] => Решение по делу № 02-10/27-11 в отношении ОАО "ТГК-11"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 5922
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320757250
[changed] => 1368705060
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368705060
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
г. Томск
Резолютивная часть решения оглашена «10» марта 2011года.
В полном объеме решение изготовлено «21» марта 2011года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее –Комиссия) в составе: председателя Комиссии – Бутенко Игоря Васильевича - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля монополистической деятельности;
членов Комиссии: Ерошкиной Марины Андреевны - заместителя начальника отдела контроля монополистической деятельности, Беловой Марины Николаевны – специалиста - эксперта отдела контроля монополистической деятельности, Рыжковой Людмилы Михайловны – ведущего специалиста – эксперта отдела контроля монополистической деятельности, при участии представителя ОАО «Территориальная генерирующая компания № 11» К. по доверенности № <…> от 17.08.2010, рассмотрев дело № 02-10/27-11 по признакам нарушения ОАО «Территориальная генерирующая компания № 11» (далее ОАО «ТГК-11» ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области поступило заявление Муниципального дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка — детский сад № 63 г. Томска (далее МДОУ д/с № 63) в связи с незаконным начислением ОАО «ТГК - 11» условно-постоянных затрат (плата за поддержание резервной мощности) за январь, февраль, март 2010г. В заявление МДОУ д/с № 63 г. Томска указывает, что отключив вентиляционную установку, объем потребления тепловой энергии остался неизменным.
В ходе рассмотрения дела было установлено следующее.
В соответствии с приказом Томского УФАС России от 20.08.2009 № 168 ОАО «ТГК - 11» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов по виду деятельности «снабжение тепловой энергией в горячей воде». Включение в указанный Реестр осуществлено на основании анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке услуг по передаче и распределению пара и горячей воды (тепловой энергии), оказываемых ОАО «ТГК № 11», который проведен Томским УФАС России в соответствии с Порядком проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке, утвержденным приказом ФАС России от 25.04.2006 № 108.
Согласно ст. 5 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 года № 135-ФЗ доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов. Как свидетельствует указанный анализ рынка, ОАО «ТГК - 11» занимает на рынке снабжения тепловой энергией в горячей воде в географических границах Муниципального образования «Город Томск» доминирующее положение, следовательно, имеет возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектом.
Между МДОУ № 63 г. Томска и ОАО «ТГК — 11» заключен муниципальный контракт № 256 от 01.12.2009, пункт 3.1.21 которого гласит, что в случае отключения Абонентом без согласования с ЭСО систем теплопотребления в отопительном периоде и (или) горячего водоснабжения в межотопительном периоде, а также при снижении потребления Абонентом договорной величины количества тепловой энергии путем отключения (не включения) Абонентом систем теплоснабжения по видам теплопотребления (отопление, ветиляция, горячее водоснабжение), Абонент возмещает ЭСО расходы, связанные с производством и подачей тепловой энергии в объеме, рассчитанном по нагрузкам согласно приложению № 2. Величина возмещения определяется исходя из размера условно-постоянных затрат ЭСО в себестоимости производства и передаче тепловой энергии и равна 362,22 руб/Гкал (без НДС), умноженной на количество тепловой энергии, рассчитанное исходя из договорной отключенной (не включенной) нагрузки с учетом фактической среднемесячной температуры наружного воздуха.
Представитель ОАО «ТГК-11» в заседании комиссии подтвердил, что 25.12.2009 представителем ОАО «ТГК — 11» в присутствии МДОУ № 63 г. Томска было проведено обследование объекта теплоснабжения, расположенного по ул. Тверская, 70/1, в результате которого выявлено демонтирование системы вентиляции без согласования с Энергоснабжающей организации, о чем составлен соответствующий акт. В соответствии п. 3.1.21 муниципального контракта и ст. 16 ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190 было произведено начисление условно-постоянных затрат (плата за поддержание резервной мощности).
Представленный расчет «анализ начислений за тепловую энергию МДОУ № 63 г. Томска за январь, февраль, март 2010» свидетельствует, что нагрузка (расчетным способом) и по показаниям приборов учета меньше договорной величины.
В заседание комиссии представитель МДОУ № 63 г. Томска не явился, но представил письмо от 03.03.2011 б/н , в котором просит дело прекратить в связи с урегулированием разногласий и отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в действиях ОАО «ТГК -11».
Изучив представленные сторонами материалы, заслушав представителя ответчика по делу, Комиссия Томского УФАС России пришла к выводу, что ОАО «Территориальная генерирующая компания № 11» не совершало действий, которые могут быть квалифицированы как злоупотребление доминирующим положением на рынке передачи электроэнергии, поэтому в ее действиях отсутствуют нарушения антимонопольного законодательства.
Руководствуясь ст. 41 и п. 2 ч. 1 ст. 48 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 года № 135-ФЗ комиссия Томского УФАС России,
РЕШИЛА:
Производство по делу № 02-10/27-11, возбужденному в отношении и ОАО «Территориальная генерирующая компания № 11» прекратить в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
г. Томск
Резолютивная часть решения оглашена «10» марта 2011года.
В полном объеме решение изготовлено «21» марта 2011года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее –Комиссия) в составе: председателя Комиссии – Бутенко Игоря Васильевича - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля монополистической деятельности;
членов Комиссии: Ерошкиной Марины Андреевны - заместителя начальника отдела контроля монополистической деятельности, Беловой Марины Николаевны – специалиста - эксперта отдела контроля монополистической деятельности, Рыжковой Людмилы Михайловны – ведущего специалиста – эксперта отдела контроля монополистической деятельности, при участии представителя ОАО «Территориальная генерирующая компания № 11» К. по доверенности № от 17.08.2010, рассмотрев дело № 02-10/27-11 по признакам нарушения ОАО «Территориальная генерирующая компания № 11» (далее ОАО «ТГК-11» ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области поступило заявление Муниципального дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка — детский сад № 63 г. Томска (далее МДОУ д/с № 63) в связи с незаконным начислением ОАО «ТГК - 11» условно-постоянных затрат (плата за поддержание резервной мощности) за январь, февраль, март 2010г. В заявление МДОУ д/с № 63 г. Томска указывает, что отключив вентиляционную установку, объем потребления тепловой энергии остался неизменным.
В ходе рассмотрения дела было установлено следующее.
В соответствии с приказом Томского УФАС России от 20.08.2009 № 168 ОАО «ТГК - 11» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов по виду деятельности «снабжение тепловой энергией в горячей воде». Включение в указанный Реестр осуществлено на основании анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке услуг по передаче и распределению пара и горячей воды (тепловой энергии), оказываемых ОАО «ТГК № 11», который проведен Томским УФАС России в соответствии с Порядком проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке, утвержденным приказом ФАС России от 25.04.2006 № 108.
Согласно ст. 5 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 года № 135-ФЗ доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов. Как свидетельствует указанный анализ рынка, ОАО «ТГК - 11» занимает на рынке снабжения тепловой энергией в горячей воде в географических границах Муниципального образования «Город Томск» доминирующее положение, следовательно, имеет возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектом.
Между МДОУ № 63 г. Томска и ОАО «ТГК — 11» заключен муниципальный контракт № 256 от 01.12.2009, пункт 3.1.21 которого гласит, что в случае отключения Абонентом без согласования с ЭСО систем теплопотребления в отопительном периоде и (или) горячего водоснабжения в межотопительном периоде, а также при снижении потребления Абонентом договорной величины количества тепловой энергии путем отключения (не включения) Абонентом систем теплоснабжения по видам теплопотребления (отопление, ветиляция, горячее водоснабжение), Абонент возмещает ЭСО расходы, связанные с производством и подачей тепловой энергии в объеме, рассчитанном по нагрузкам согласно приложению № 2. Величина возмещения определяется исходя из размера условно-постоянных затрат ЭСО в себестоимости производства и передаче тепловой энергии и равна 362,22 руб/Гкал (без НДС), умноженной на количество тепловой энергии, рассчитанное исходя из договорной отключенной (не включенной) нагрузки с учетом фактической среднемесячной температуры наружного воздуха.
Представитель ОАО «ТГК-11» в заседании комиссии подтвердил, что 25.12.2009 представителем ОАО «ТГК — 11» в присутствии МДОУ № 63 г. Томска было проведено обследование объекта теплоснабжения, расположенного по ул. Тверская, 70/1, в результате которого выявлено демонтирование системы вентиляции без согласования с Энергоснабжающей организации, о чем составлен соответствующий акт. В соответствии п. 3.1.21 муниципального контракта и ст. 16 ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190 было произведено начисление условно-постоянных затрат (плата за поддержание резервной мощности).
Представленный расчет «анализ начислений за тепловую энергию МДОУ № 63 г. Томска за январь, февраль, март 2010» свидетельствует, что нагрузка (расчетным способом) и по показаниям приборов учета меньше договорной величины.
В заседание комиссии представитель МДОУ № 63 г. Томска не явился, но представил письмо от 03.03.2011 б/н , в котором просит дело прекратить в связи с урегулированием разногласий и отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в действиях ОАО «ТГК -11».
Изучив представленные сторонами материалы, заслушав представителя ответчика по делу, Комиссия Томского УФАС России пришла к выводу, что ОАО «Территориальная генерирующая компания № 11» не совершало действий, которые могут быть квалифицированы как злоупотребление доминирующим положением на рынке передачи электроэнергии, поэтому в ее действиях отсутствуют нарушения антимонопольного законодательства.
Руководствуясь ст. 41 и п. 2 ч. 1 ст. 48 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 года № 135-ФЗ комиссия Томского УФАС России,
РЕШИЛА:
Производство по делу № 02-10/27-11, возбужденному в отношении и ОАО «Территориальная генерирующая компания № 11» прекратить в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решение по делу № 02-10/27-11 в отношении ОАО "ТГК-11"
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области поступило заявление Муниципального дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка — детский сад № 63 г. Томска (далее МДОУ д/с № 63) в связи с незаконным начислением ОАО «ТГК - 11» условно-постоянных затрат (плата за поддержание резервной мощности) за январь, февраль, март 2010г. В заявление МДОУ д/с № 63 г. Томска указывает, что отключив вентиляционную установку, объем потребления тепловой энергии остался неизменным.
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение по делу № 02-10/27-11 в отношении ОАО "ТГК-11"
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области поступило заявление Муниципального дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка — детский сад № 63 г. Томска (далее МДОУ д/с № 63) в связи с незаконным начислением ОАО «ТГК - 11» условно-постоянных затрат (плата за поддержание резервной мощности) за январь, февраль, март 2010г. В заявление МДОУ д/с № 63 г. Томска указывает, что отключив вентиляционную установку, объем потребления тепловой энергии остался неизменным.
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 9
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-03-26 00:00:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-03-26 00:00:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320757250
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Томское УФАС России
)