Злоупотребил своим положением,
ВЫСТАВИВ НЕОБОСНОВАННЫЕ СЧЕТА ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ. Антимонопольный орган предписал Северскому водоканалу устранить нарушение Закон о защите конкуренции.
Томское УФАС России признало АО «Северский водоканал» нарушителем части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. Нарушение выразилось в несоблюдении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод при отборе проб сточных вод и начислении впоследствии абонентам, как хозяйствующим субъектам, так и гражданам, платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на основании документов, не соответствующих закону. Согласно Правилам, отбор проб производится после предварительного уведомления абонента, что позволяет ему обеспечить личное участие или участие представителя при отборе проб для контроля процесса забора.
Антимонопольный орган установил, что Северский водоканал осуществлял отбор проб фактически одновременно с уведомлением абонентов о начале такого отбора, лишив тем самым их возможности участвовать в отборе проб. Правила предусматривают императивную обязанность водоканала в уведомлении абонентов, либо их уполномоченных представителей не позднее, чем за 15 минут до проведения отбора проб. Данное требование обеспечивает баланс интересов сторон, гарантирует абоненту право на параллельный отбор проб, фото-, видеофиксацию процедуры отбора, возможность обжалования результатов отбора проб или актов отбора. В нарушение законодательства работники водоканала при отсутствии на объекте абонента или его законного представителя проставляли в акте отбора отметку «от подписи отказались».
Акты отбора проб сточных вод и протоколы испытаний изъятых проб, составленные впоследствии, содержали многочисленные неточности и нарушения требований к таким документам. Между тем такие документы служили основанием для начисления платы абонентам.
Антимонопольный орган пришел к выводу о системном характере выявленных нарушений. Северский водоканал не предпринимал мер к исправлению ситуации даже тогда, когда на нарушения законодательства указывал суд.
АО «Северский водоканал», являясь субъектом естественной монополии, обладает особой экономической силой, определяемой в соответствии с антимонопольным законодательством как доминирующее положение на товарном рынке. Оценив описанные обстоятельства, Томское УФАС России пришло к выводу о злоупотреблении Северским водоканалом своим доминирующим положением и предписало устранить нарушения.