Самостоятельное установление тарифов недопустимо
25 июля Томское УФАС России признало ООО "Торговый дом АО "Томск-облгаз" нарушителем пункт 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. Нарушение выразилось в самостоятельном установлении тарифа на доставку сжиженного газа в баллонах на период 2021 года.
Юридическое лицо ранее реализовывало сжиженный газ населению нашей области в соответствии с тарифом, установленными Приказом департамента тарифного регулирования Томской области, включающим в себя транспортные расходы, связанные с доставкой газа потребителям.
С 1 января 2021 года приказ утратил силу в связи с принятием новой методики по регулированию розничных цен на сжиженный газ. Новым приказом установлена цена на сжиженный газ в баллонах для населения Томской области, не включающая в себя стоимость транспортных расходов, связанных с доставкой газа потребителям, в связи с чем ООО "ТД АО "Томскоблгаз" осуществляло доставку сжиженного газа в баллонах по самостоятельно установленной цене.
С 23 апреля 2021 года методика по регулированию розничных цен дополнена подпунктом, устанавливающим, что реализация сжиженного газа в баллонах должна осуществляться с доставкой до потребителя, в связи с чем 28 апреля 2022 года департамент предписал ООО "ТД АО "Томскоблгаз" о необходимости установления тарифа на реализацию сжиженного газа в баллонах с доставкой до потребителя. ООО "ТД АО "Томскоблгаз" предписание не исполнило и продолжило осуществлять доставку по самостоятельно установленной цене.
Кроме того, в сравнении с тарифом департамента, установленным в 2020 году, ООО "ТД АО "Томскоблгаз" самостоятельно повысило итоговую стоимость приобретения сжиженного газа в баллонах с доставкой, получив тем самым необоснованную экономическую выгоду из своих действий. Самовольно установленный тариф влечет нарушение прав потребителей, рассчитывающих на получение услуги по регулируемым и экономически обоснованным ценам.
В силу закона ООО "ТД АО "Томскоблгаз" запрещено злоупотреблять своим доминирующим на товарном рынке положением, ограничивая при этом права неопределенного круга лиц, в том числе нарушая установленный порядок выставления счетов абонентам.
Изучив все доводы сторон, поступившие в дело документы, антимонопольный орган пришел к выводу, что ООО "ТД АО "Томскоблгаз", самостоятельно определив тариф на доставку сжиженного газа в баллонах на период 2021 года, нарушило установленный порядок ценообразования, согласно которому цены (тарифы) утверждаются уполномоченным на то органом исполнительной власти.
Справка. Согласно пункту 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.